陈九霖：新加坡，中美间的“不倒翁”

　　近日，新加坡总理李显龙在接受美国《华尔街日报》采访时，强调美国的世界领导地位无可替代，敦促美国尽快批准TPP以制衡中国。他表示“如果由美国而不是中国书写贸易规则，它们(亚洲国家)将有更自由和开放的贸易体系”;并认为，在美中争当亚洲霸主的明争暗斗中，亚洲国家其实心里更倾向于美国。

　　事实上，这已不是李显龙第一次发表“亲美”言论了。早在2012年访华时他就曾表示：“基于美国对维护亚太区域的安全与稳定有着建设性的贡献，新加坡的一贯立场是欢迎美国参与亚太事务”。新加坡如此这般地示好美国，是出于真心诚意吗？

　　实际上，李显龙急于借助公开媒体发表讲话替美国站台，反映出了新加坡时下紧张的心态。

　　首先，TPP在美国国内面临困境，美国民主党总统参选人希拉里、桑德斯，以及共和党参选人特朗普均不支持TPP。TPP的审批在奥巴马任上几乎已无法完成。TPP协议虽然已于今年2月签署，但审批仍然需要较长的时间。如果美国国会不批准，即使其他签署国家都批准了，TPP也将付诸流水，新加坡作为TPP的始作俑者将丧失再次扩大自身经济和政治影响力的机会。

　　其次，一段时间来，有关美军将重返菲律宾苏比克湾军事基地的说法甚嚣尘上，而与之相对应的是美军想撤离新加坡樟宜海军基地。新加坡担心自身军事及安全地位被削弱，因此也有必要发声表明态度。李显龙没有选择传统的外交方式或者私人渠道表达自己的观点，而是借媒体传播开来，就是想通过公开渠道施加影响，动摇美国总统参选人。

　　新加坡在东南亚的地位很大程度上取决于美国的扶持，他也更乐于看到一个和自己关系更好的国家进入东南亚。尤其是在中国建设“21世纪海上丝绸之路”、亚投行的倡议进入实施阶段后，新加坡对中国在东南亚的布局不安，亟须寻找他方势力进入本区域，以稀释中国的影响。

　　搭乘中国经济发展的顺风车是新加坡的重要选择。过去几年，新加坡一直是中国吸收外商直接投资第一大来源国。但近期以来，美国经济正走出2008年经济危机的阴影，而中国经济改革进入“深水区”，总体求稳，新加坡担心中国因之落入中等收入陷阱，重蹈日本等国的覆辙，令其利益受损，因此抓住时机表态，增加美国对新加坡的好感度。

　　作为一个利益至上的国家，新加坡尽管一直拉拢美国，但也并非对美真心诚意，而是选择根据国际形势变化做“不倒翁”。当中美关系处于冰点时，新加坡利用自己的特殊地位缓和中美关系，向两边谋求利益;而在中美关系处于蜜月期时就制造一些声音，凸显重要性。这次亮明态度，也不意味着新加坡将要抛弃“均势”策略，而是其应时应势做出的反应。

　　实际上，不管别国选边站也好，做“不倒翁”也罢。作为正走在崛起路上的大国，中国不可能被人牵着鼻子走，既不会改变“与邻为善，以邻为伴”的外交政策，也不可能违背自身利益对一些国家一味给予与迁就。诸如打造珠海国际石油集散基地，尽快开通克拉地峡，切实办好上海自贸区等也是中国根据自身需要作出的切实选择。(作者是北京约瑟投资有限公司董事长)