签责任书为何成了打白条

　　有些企业即便签订了责任书，也是推一下走半步，或者拉开赶路的架势实际却纹丝不动，如果政府部门再只顾着做表面文章，无异于暗示甚至鼓励他们不把责任书当回事。

　　“每年年初，各种责任书就纷至沓来，环保责任书、安全生产责任书、食品安全责任书、年度目标责任书等，种类繁多。”陕西咸阳泾阳县一干部称，这些责任书签完就搁柜子里了，事前指导、事中管理都跟不上，责任书成了“打白条”。

　　“嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂”，坊间常如此形容不少好政策得不到落实。如果连签责任书也成了“打白条”，那还有什么能作数？这样的责任书，不签也罢。

　　责任书不兑现，好政策难落实，早已为公众诟病。朱镕基也曾感慨，出个主意是非常容易的，定个政策也不是很难，“但是要落实就难得很。要办一件事，不开八次、十次会议就没法落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行”。此话道出了落实难，也提出了对策，即检查。

　　由此观之，责任书沦为废纸，首先须把板子打在责任主体身上，他们缺乏实事求是之心，更无身体力行之意。但是我们也该问问，与他们签订责任书的上级部门有没有跟踪检查？如果签了责任书就束之高阁，既不追问任务推进到了哪一步，更不对未完成任务者进行追责，责任主体当然会得过且过，不当回事。

　　同时，还该追问，签订责任书是不是走过场？据报道，咸阳市产煤大县彬县每年都与县里的7个煤矿企业签订责任书，但责任书内容几乎一样，而每个煤矿的年产量、生产条件、员工结构、所处自然环境等却不同。试问，这样的责任书能有多大效果？如果政府部门在一开始就把签责任书当成形式，还能指望责任主体去落实责任吗？

　　“上有政策，下有对策”，有些企业即便签订了责任书，也是推一下走半步，或者拉开赶路的架势实际却纹丝不动，如果政府部门再只顾着做表面文章，无异于暗示甚至鼓励他们不把责任书当回事。这也是责任书无责任的根本原因。

　　如果政府真是下了死命令，白纸黑字一旦确定就必须不折不扣执行，否则就按责任书约定的处罚，相关企业还敢乱来吗？

　　要使责任书名副其实，就应该先让政府负起责任。责任履行到了哪个环节，政府有责任督查；完不成既定安排，政府要负责处理。如果政府麻木不仁，或者不履行责任，相关负责人也该被问责。此外，还需将责任书公之于众，引入公众监督。公众最有参与热情，也不乏监督能力，如果政府和企业都敷衍塞责，公众就有责任提醒和举报。

　　签责任书沦为打白条，缘于责任虚置和问责缺席。抓紧和紧抓不可偏废，如果说签责任书意味着政府“抓紧”这项工作，接下来就该“紧抓”责任书的推动。在具体执行中不变味、不走形，让责任书真正发挥作用，才能实现多赢。要知道，事关公共利益，不能有讨价还价的理由，更没有原地打转的借口。

　　京华时报特约评论员王石川