补农村教育短板不能止于提高教师待遇

　　国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。意见要求改革乡村教师待遇保障机制，按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则，使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。(7月11日中国新闻网)

　　如果说教育是一个装满水的木桶的话，按照木桶理论的原理，农村特别是农村贫困地区教育就是其中一块短板。如何让贫困地区孩子享受公平的教育权利，让乡村教师争取到应有的权利与地位，十分重要。否则，城乡教育差别越来越大，农村孩子上升通道越来越窄，“寒门出贵子”越来越少，农村教育的希望一片渺茫。清华大学此前公布的一份抽样调查显示，在获得保送资格、自主招生名额以及高考加减分优惠政策时，农村的“寒门子弟”处于劣势，城镇学生所占比例超过了7成。

　　针对农村教育短板问题，国务院继印发《乡村教师支持计划》以后，又印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，拟用多种举措改革乡村教师待遇保障机制，推进城乡义务教育一体化改革发展。这对广大乡村教师来说无疑是利好消息。这也是对城乡教育发展不均衡现状的必要纠偏。但是，从长远来看，要彻底改变农村教育面貌，相关部门不能止于给乡村教师提供优厚待遇，而要下决心改善乡村教育教学条件，均衡配置城乡教育资源，切实提高农村学生综合素质。

　　从加大教育投入到师范生免费制度，近年来，国家对教育事业给予了很多政策支持。特别是师范生免费教育制度，既可以保证贫困生完成学业，又把优秀学生吸收到教师队伍里来，为我国基础教育事业的可持续发展，源源不断地输送人才，还能营造尊师重教的氛围。这对“求师若渴”的农村特别是贫困农村学校，无疑是好事。但是乡村学校很难留住教师尤其是优秀教师，让人担忧。

　　不容否认，当下，教师的经济待遇、社会地位有了提高，尊师重教的舆论氛围正在形成，教师的职业发展前景越来越好。法律明确规定：“教师的工资待遇不低于或者高于公务员的水平”。但是教师待遇还存在城乡差别，地区差异。多数教师的待遇与地位并没有像法律所描述的那样，与公务员平起平坐。在一定范围内，教师的职业认同度并不高。一道奇怪的风景是，城市学校、重点学校人满为患、超编超员，教师们还在削尖脑袋往里面钻，而贫困地区“求师若渴”，骨干教师不断流失，公办教师不愿意来。还在靠老教师甚至代课教师支撑着农村教育的希望。城乡教育发展不均衡、投入不足的问题没有根本解决。乡村教师工资待遇能否真的与城里教师和公务员平起平坐，还有待观察与验证。

　　对此，一方面，相关部门要持续加大贫困地区教育投入，严格落实两免一补政策，并把教育投入用到刀刃上，完善相关教育教学设施；另一方面，贫困地区交通不便、教师工作条件艰苦、待遇微薄，城市超编、农村缺编的不均衡教育发展现状亟待引起足够重视。虽然《国家中长期教育改革和发展规划纲要》业已出台，教师绩效工资改革已经全面展开。但是，一些地方受财力所限，教师绩效工资并没有足额兑现。统筹城乡教育均衡发展，教育政策向乡村学校倾斜，用法律制度的力量切实改善农村学校学生学习条件与教师待遇，给农村地区配备安全校车，实现教育起点公平很重要。否则，即使国家培养了“免费师范生”，理论上给予乡村教师较好的待遇预期，也难保证这些好政策能够落地生根，乡村教育依然是一块短板。