2013年，河南新郑市政府出台规定，第一学历必须为国家统招全日制本科学历的人才有资格申请公租房，两年多来，有很多人被这个门槛挡在门外。新郑市保障性住房管理中心公租房管理办公室负责人任先生介绍说，在新郑市达不到这个条件，任何人都没资格申请公租房。而多位专家在接受记者采访时认为，新郑市出台的这一规定和国家政策相违背，是错误的，应当予以纠正。（6月23日《大河报》）
申请公租房须本科学历，这一无比严苛的规定，不仅不近人情而且有违法理。可就是这一荒唐条款，竟在新郑市存在两年之久。即便不断有市民、媒体轮番质疑，当地职能部门还是我行我素，坚称此举“并无不妥之处”……从中我们不难看出，出台地方政策时所必须经历的合法性审查，在此事中几乎形同儿戏。赤裸裸的违法与侵权行径，居然也能生搬硬套出一套“合法性依据”。如此堂而皇之的“权力任性”，总是让人深感无力。
按照一般理解，“公租房”旨在满足城市中低收入家庭的住房需求，其所提供的乃是一种兜底性的公共保障。新郑市无视固有法律规定，擅自将本科学历作为申请门槛，无疑已经违背了“公租房”制度原本的政策初衷。这一举动，一方面扼杀了某些潜在申请者的法定权利，另一方面也消解了公租房本应发挥的社会缓冲功能。可以预见，当本应享受公租房福利的群体被人为剥夺“机会”，由此引发的反弹情绪，势必会成为不容忽视的隐患。
据相关负责人介绍，新郑市之所以出台这一地方政策，为的是“奖励人才”。这一考量，当然也很可以理解。因为众所周知，“居住成本”业已成为决定人才流动方向的重要因素。许多城市高企的房价，很可能让有意前来就业者望而生畏。但，作为一个三线城市，新郑市的房屋租售价格显然不算太高。这意味着，本就收入相对较高的高学历人才，未必无力承担市场化的房租租赁成本。既然如此，当地又何必多此一举，偏执地将公租房资源向其倾斜呢？
事实上，不少大城市都出台有保障毕业生、创业者住房需求的地方政策。比如说，杭州就规定，“具有中级(含)以上职称，或高级(含)以上职业资格证书，或本科及以上学历且毕业未满7年的群体可以申请公租房”。可纵使如此，杭州还是优先确保了，城市低收入家庭的租住公租房的权利……而与此同时，杭州等城市已在尝试用货币化补贴取代实物配租，来尽量实现公租房保障的“应保尽保”。
凡此种种都表明，“公租房资源”绝应成为一项垄断的、排他的专享资源，更不能任由地方政府胡乱处置。对公租房的分配，也是一个利益配置的过程。在这过程中，地方政府唯有保持中立、居中施政，才可避免予人口实而不可收拾。
（责任编辑：李焱）
