公租房的标签是“民生”而非“人才”

　　2013年11月，河南新郑市政府出台规定，第一学历必须为国家统招全日制本科学历的人才有资格申请公租房，两年多来，有很多人被这个门槛挡在门外。（6月23日 《大河报》）

　　众所周知，保障性住房都是以收入和住房状况作为标准的，新郑市以学历作为硬性门槛显然有违公租房的设立初衷。

　　保障性住房建设具有兜底性质，这几年，这类住房的建设是否完成目标甚至成了一项政绩考核标准，然而，平心而论，保障性住房依然存在种种问题，不但有选址偏远、动工缓慢等老问题，还有腐败阴影下的“开着豪车住公租房”“一人住着多套公租房”等乱象。在这样的背景下，往往是越需要保障性住房的人越租不上，这大大削弱了政策善意。

　　而新郑市直接将学历设为保障房门槛，则无疑在明面的规则上，直接将学历不高者排除在外。这种做法虽然美其名曰为了“人才”，甚至在住房外墙都贴上了“人才”两字作为标签，但仍掩盖不住它的无知与鲁莽。且此种行为背后的逻辑亦是令人深深怀疑的。

　　首先，声称是为了“人才”，但却只认第一学历，第一学历为大专，即便日后通过努力深造拿到硕士学位，也是无资格住进公租房的。本来，唯学历论公租房资格已十分无理，而细化到唯第一学历，更显得不可理喻。

　　其次，当地声称进行学历限制并不违背相关法律政策，笔者以为，此种说法有曲解法律和政策的嫌疑。在国务院发布的公租房指导意见中，明确指出“收入标准和住房困难条件”为唯一的资格申请标准，并无与学历挂钩的表述，地方可以根据自身具体情况制定公租房细则，但绝非可以随意设限，以学历作为门槛完全改变了公租房的性质。而依照法理而言，政府进行各项工作都应“法无授权不可为”，保障性住房是公共服务的一部分，其中出现的歧视性条款显然找不到法律依据，甚至有违法嫌疑，理应被废止。

　　通过此事，能够看到一些地方在推行保障性住房时的随意和失范，这种规则制定上的不公和歧视，应引起足够的警惕。具体而言，需要更加明晰和具有刚性的保障性住房实施细则，不能让有些地方总觉得有擦边球可打，随意处置保障性住房。更重要的是，要能看到保障性住房背后的“民生”二字，它不能因为“人才”“招商引资”等标签，就被淡化和无视。