“来穗人员之家”温馨如家

　　从化区首个“来穗人员之家”已在江埔街河东南社区建成并对外开放。据悉，该来穗人员之家既受理来穗人员信息登记采集、居住登记采集、租赁登记备案等业务，还提供消防培训及体验、图书阅览、心理咨询、免费上网、孩子课业辅导等多项服务。

　　新闻很简短，却很贴心、暖心，譬如其中有一项“托管服务”。针对很多来穗人员工作时间长，经常加班加点，孩子放假后也没有人看管，“来穗人员之家”向来穗人员推出“托管服务”，组织民情志愿服务队、大学生志愿者等社会组织周末为环卫工人孩子提供作业辅导、电脑培训等活动。受惠者不仅省事、省钱，还特别省心、放心——把孩子交给大学生还有什么不放心的，而且还有一大帮孩子一起玩，孩子也开心。

　　统计数据显示，截至2015年底，广州共有800余万名来穗人员，已接近甚至超过户籍人口。2016年初，广州推出“广州市来穗人员融合行动计划（2016~2020年）”，助力推进来穗人员在人文关怀、思想认同、心理悦纳、政治参与、乐业奉献等领域全方位融合融入。从管理到服务，从暂住到融合，从就业到社保，在接纳来穗人员方面，广州一直在大步走。从小处着眼，从服务着手，从化的“来穗人员之家”正是融合精神之体现。

　　“来穗人员之家”和其他区的一些探索（如番禺“金雁”），都见到了社会第三方力量的影子，这是一条正确的路。来穗人员所需要的服务是多元的、个性的，有些服务需求超出行政服务范畴，亦是基层政府做不到或干不好的，譬如孩子托管服务，有心也未必有力。这些服务恰恰是社会组织的专长，由社会组织、专业社工“补位”，有效整合资源，实现无缝对接，可以为来穗人员提供更加多元、更加贴心的服务，更加迅速、有效促进融合。广州市正在积极探索以社区为平台、社会组织为载体、社会工作人才队伍为支撑的“三社联动”社区治理新机制，形成“三社”资源共享、优势互补、融合发展的格局。在我看来，来穗人员服务更需要“三社联动”，需要更多社工入驻“来穗人员之家”，发挥其他力量难以替代的作用。

　　除了专业社工，还有一种力量可以利用，就是来穗人员的中坚力量。白云区来穗局曾表示，来穗人员的流动模式由过去的单身候鸟式流动向家庭式、家族式流动转变，“成村成屯”聚居现象渐为普遍。地缘聚居模式为来穗人员服务提供了新思路，将来穗人员中的威望较高者吸纳到来穗人员服务者中，变管理对象为治理主体，提升他们的归属感，发挥他们在服务同乡中的作用。同源共治，变他乡为第二个家乡，营造一个多赢局面。

　　此心安处即是家，来穗人员的事就是广州的事。促进来穗人员融合，政府出政策出钱，政策引导、财政购买；社会组织、专业社工出人出力，承接项目、提供服务。多方力量互相信任，密切配合。