打好治理土壤污染的攻坚战

　　《土壤污染防治行动计划》正式印发，继“治气”“治水”后，又打响“治土”攻坚战，彰显了党和政府治理环境突出问题的决心。

　　当前，我国土壤环境状况总体不容乐观。相关调查显示，我国土壤总的点位超标率为16.1%。长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，经济社会发展带来的土壤环境保护压力持续加大。近年来，因土壤污染影响农产品质量和人居环境安全事件时有发生，土壤污染问题日益成为社会关注的热点。

　　造成土壤污染问题的因素很多，但主要原因还是长期以来经济发展方式粗放、污染物排放远远超过环境容量。同时，污染底数不清、法律标准缺失、防治体系不健全、科技支撑不够、资金投入不足、各方认识不统一等问题，影响了土壤污染防治工作的开展。

　　《土壤污染防治行动计划》以改善土壤环境质量为核心，从让老百姓“吃得放心、住得安心”出发，提出到2020年全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障等目标，确定了针对当前土壤污染问题的10条35款，共231项具体措施。立足国情，综合施策，系统推进土壤污染治理，必将对我国环境质量总体改善产生重要影响。

　　土壤污染治理，既是重大民生问题，也是经济结构升级的重要抓手。按照《土壤污染防治行动计划》要求，通过淘汰重金属重点行业落后产能、去产能、推行清洁生产、鼓励采用先进生产工艺和技术、发挥市场作用、完善激励政策等措施，将进一步促进经济结构转型升级、发挥土壤环境保护作用促进供给侧结构性改革，为“稳增长”“调结构”及经济社会可持续发展作出新贡献。有测算显示，《土壤污染防治行动计划》的实施，预计可拉动GDP增长约2.7万亿元，可新增就业人口200万人以上。

　　实施《土壤污染防治行动计划》，必须要从国情出发，不能脱离我们所处的发展阶段。相比大气污染、水污染，土壤污染治理更是一项复杂的系统工程，需要多学科、多门类、多领域知识和技术的集成运用，需要综合采取法律、经济和必要的行政手段。从国际经验来看，土壤污染防治工作已经历十余年甚至几十年，但直到今天仍然有一些土壤污染问题尚未根本解决。充分认识土壤污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们既要坚定打攻坚战的决心，又要做好打持久战的准备。（本文来源：经济日报 作者：柯 芰）