5月20日，网友爆料称，海南三亚一车主把车停在三亚市交警支队院内一“领导”的停车位上，却被锁车、开具违停罚单。网友质疑将车停在停车位上是否属于违停，交警贴罚单是否存在滥用公权力现象。截至记者发稿时，三亚交警支队尚未做出回应。（5月22日《春城晚报》）
车主到交警支队办事，交警部门本该提供周到的公共服务。只因车主将车停到“领导”的停车位上，就被被锁车、开具违停罚单，简直令人匪夷所思。需要说明的是，车主将车辆停在交警支队院内空闲停车位上，不是停于公共道路，并未影响公共通行；即便该车位被标记为交警内部车位，前来办事的群众临时停靠车辆，也罪不至罚。更值得追问的是，公共车位，领导可以停车，群众为何不能停车？交警也好，交警支队外聘保安也好，又有什么权力开具违停罚单？
在这里，我想起两则旧闻。说的是，为了迎接领导视察，成都双流交警对过往司机口出狂言——“我只为领导服务，你们算个啥”。武汉新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起群众的质疑。负责人称：“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”三亚交警支队领导车位不允许群众车辆停放，与两则旧闻反映出的“重官轻民”、唯领导马首是瞻的权力伦理是一致的。
现在，从中央到地方，都在积极创建服务型政府，提倡以民为本。中央还出台了转变作风的八项规定。而某些职能部门某些人依然“重官轻民”，唯权力马首是瞻，怎能不叫人心寒？怎能让民众树立对政府的信仰？正像"为领导服务"的纸杯在那家街道办事处使用将近一年，没有一位领导提出异议一样。三亚交警支队“领导”车位不允许外来车辆停放，实质上是传统的官本位思想作祟。在某些人的思维习惯里，为人民服务的的宗旨早已不复存在。“为领导服务”成了官场潜规则。不少人的工作重心不是为人民服务，而是为领导服务，一切工作围绕领导想法与政绩需要转，根本不考虑民众的感受与评价。建设服务型政府的理念除了停留在报告上、口头以外，在某些人心中根本没有生根发芽。
行政管理理论认为，为公众提供良好的服务是政府的根本属性。但是建设服务型政府知易行难。印有“为领导服务”的纸杯，喝完水后进了垃圾桶；“停领导车位罚款”的小插曲，网友围观一阵以后，也会逐渐淡出。“为领导服务”之类的事情还会继续发生。交警支队某些人对外来车主锁车，开罚单，或许只是权力的“本能反应”。但是这已经在民众心里划下了一道鸿沟。如何填平官民之间的这道鸿沟，除了看官样文章、听官员辩解以外，关键要靠公仆们用行动证明，改变“重官轻民”的权力伦理。
随着民众权利意识的觉醒，民众对政府会产生更多的权利期待。他们期待政府尊重民众权利与感受。但是期待归期待，现实归现实，如果某些人坚持“权为领导所赐”、“为领导服务”的权力伦理，罔顾百姓感受，怎么办？
我认为，在这方面，公共行政管理专家丁煌的建议值得听取：“改变单纯向上负责的行政工作模式，绩效评估主体由单一化转向多元化，政府绩效由服务对象、社会机构等多方参与评价；且评价的结果要公开化。”如果民众对政府及其工作人员拥有监督权、评价权。且评价意见作为他们升迁、问责的依据。“为领导服务”的畸形执政伦理会慢慢改变。如果不重构权力伦理，不改革绩效评价机制，即便民众不断吐槽、媒体不断曝光，依然改变不了唯领导马首是瞻的官场生态。
（责任编辑：邓浩）
