24亿元项目成荒地，招商还是“招伤”

　　在南昌市昌湾大道88号的空地上，曾一度成为村民热情期盼的项目——江西现代农产品流通中心停工了。这个项目规划用地约800亩，总投资24亿元，如今成了一片荒地，没有一丝复工的迹象。

　　应该承认，地方政府需要招商引资拉动地方经济增长，刺激消费需求，提供利税支持，创造就业机会，官员需要招商项目制造政绩。政府重视招商引资无可厚非。但是政府重视招商引资应该保持权力理性，不能脱离当地发展实际，罔顾民生福祉。

　　南昌市投资24亿元，省市领导高度关注的招商项目却沦为荒地，当初轰轰烈烈的招商演变成了黯然神伤的“招伤”。这不由得让人扼腕叹息。政府如此好大喜功，拍脑袋决策，造成24亿元大项目烂尾，800亩良田荒芜，工人工钱打水漂，部分债主血本无归，后果如此严重，至今却无人承担责任，这实在令人费解。

　　放眼望去，一味追求招商政绩，热衷上项目，拿民生利益赌博并非某地的“创新”。手头的例子就不少：湖北大冶官员请来500强老板考察可获万元奖励。安徽阜南县安监局长因为没有完成规定招商任务被免职。为了吸引投资，安徽怀宁挂牌保护招商引资重点企业，赋予企业不受检查、收费的“超国民待遇”。山东滨州中海风景区五星级豪华酒店沦为羊圈。黑龙江肇东市政府出动警车低价为招商引资企业抢奶源，以不办生鲜乳许可证等证件要挟奶农。还有的地方招商招来的是污染企业，造成生态环境恶化。一段时间以来，民众血铅中毒、镉中毒的报道更是以放大状态呈现在公众面前。

　　在政绩驱动下，一些地方患上了政绩饥渴症，非理性招商冲动并未得到有效遏制。某些地方招商引资只见政绩不见民生，伤害民生利益，无疑应该受到谴责与查处。但是要改变发展过程中的种种招商怪现象，单纯指望民众用脚投票就让地方政府坚守权力边界，淡化招商政绩并不现实。在我看来，关键要健全两套机制。一是决策失误责任追究制度。通过问责的力量，让那些没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台；让那些好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑，学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋上项目。二是借助科学发展观的力量，创新政绩评价体系，完善制度设计，把放肆的权力关进制度笼子，改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围，加大地方政府与官员的违规成本，增加官员盲目决策的政绩风险，督促官员重构权力伦理，保护民生福祉。如果官员盲目招商引资、拍脑袋决策，造成严重后果，该追责的追责，该法办的法办，丝毫不能含糊。