依法开发APP才拥有长久生命力

　　对于依法推进APP发展而言，从理论到实践都已经有了不少探索，但对于涉及APP法律问题的研究和谈论通常集中在具体应用和内容层面

　　中国互联网协会、国家互联网应急中心5月17日联合发布的《中国移动互联网发展状况及其安全报告（2016）》显示，2015年我国感染移动互联网恶意程序的境内用户高达1.74亿，移动网络安全不容忽视（5月17日新华网）。

　　1.74亿是一个非常惊人的数字，或许意味着每个手机用户都可能成为移动互联网恶意程序的受害者。从具体的数据看，感染移动恶意程序用户数量最多的操作系统依然是安卓，比例为71.24％，其次是塞班和苹果系统，感染用户比例分别为17.82％和10.94％。塞班系统退出历史舞台基本已成定局，苹果系统趋于封闭因而安全性相对较好，只有安卓系统由于其开放性很强导致APP开发良莠不齐，安全风险最大。从目前的情况看，安卓手机用户未来还将会有很大增长空间，手机安全形势很可能更加严峻。

　　不久前，曾有媒体报道称，全国平均每部移动设备上安装了34款应用，其中的20款每天都会打开。的确，随着手机硬件越来越强大，APP也是越装越多，内容可谓包罗万象，囊括生活的方方面面。如果人们的手机没有装足够多的APP，感觉生活都无法走入正常轨道。但是在APP漫天飞舞的背后，其开发过程却缺少应有的规范，流氓APP、山寨APP、传播违法违规内容或者提供违法违规服务的APP都为数不少。在这样一种十分紊乱的状态中，手机安全问题自然愈演愈烈，用手雷来形容手机并不为过。对于APP开发不能再放任自流，必须尽快采取有效措施加以规范。

　　尽管APP开发已经高度产业化，但依然呈现出一派乱哄哄的“你方唱罢我登场”态势。由于收益丰厚、前景远大，手机厂商、投资者、创业团队都想从APP开发中分一杯羹，彼此之间的利益本就错综复杂，哪怕是APP开发的正规军可能也会时不时打法律的擦边球，无暇考虑安全问题。对于APP开发而言，当务之急是整合行业资源、确立行业标准，要让管理部门和企业形成合力与共识，明确APP开发链条上每一个环节、每一个利益方的责任和义务，尤其是安全问题，更应该成为整个行业的底线之一。

　　APP开发是一个彻头彻尾的新兴行业，没有太多现成的经验可供遵循，另一方面，APP开发又是一个具有惊人潜能的行业，现在人们看到的景象只是冰山一角，已经显示出极为旺盛的生命力。对于APP开发，要避免重蹈过去某些行业一味粗放式增长、野蛮生长最后成为违法违规重灾区的覆辙，在其方兴未艾之时，就力争走上一条良性发展道路。整合行业资源、确立行业标准只是第一步，在此基础上，要进一步建章立制，完善相关法律法规。

　　去年年底，工业和信息化部对外发布《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》，并向社会公开征求意见。这无疑开了一个好头，但相对于APP开发庞大的产业链来说，暂行规定能否真正触动和约束各利益方，实际效果尚有待观察。对于依法推进APP发展而言，从理论到实践都已经有了不少探索，但对于涉及APP法律问题的研究和谈论通常集中在具体应用和内容层面，对APP开发过程重视不够。实际上，APP使用过程中出现的很多问题包括安全问题，都源自于APP开发阶段。依法管理APP，需要从APP开发抓起，只有把APP开发全方位纳入法治轨道，整个行业发展才能拥有长久的生命力。