9日，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰就国办刚刚发布的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，介绍情况并答记者问。其中，“确保学生每天锻炼一小时”的规定，颇为引人注目。（5月10日中国广播网）
学生在校体育锻炼是个软指标，这是个不争的事实。正是由于对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间无法保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等突出问题的存在，导致学校体育一直是整个教育事业的相对薄弱环节。抽查结果表明，我国部分中小学生身体素质各项指标持续下降，超重与肥胖的比例增加，学生视力不良检出率继续上升，中小学生体质状况令人堪忧。
于是，《意见》发布后，人们便自然而然地将关注点放在“确保学生每天锻炼一小时”上，今后的体育课应该怎么上？“每天锻炼一小时”如何真正落实？谁来为学校体育工作的实效把关等等，这些问题不能切实解决好，“每天锻炼一小时”恐将仍是一纸空文。
教育部体卫艺司司长王登峰就此表示，学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。这样的制度安排，在理论上也是成立的。
问题在于，根据相关规定，小学生在校时间不得超过6小时，教学时间有限，课业负担较重，学生压力较大。由此人们难免忧心再起，是否会有学校以“时间不够”为由，不执行“每天锻炼一小时”的新规？王登峰对此也予以否定。他指出，中小学限制在校时间是从对课时的要求上来安排的，在国家规定的中小学的课时要求里，就已经包括了体育课的要求，也包括了每天开展一小时体育锻炼的时间。所以在中小学每天放学时间的限制内，各校应该安排好学生的体育课和课外锻炼。
显然，这是在挤海绵里的水。而现实的情况却是，“今天体育课不上了，改上数学！”从小学到中学的课堂上，学生们似乎也听惯了这样的话。面对这一现实，怎样才能避免“每天锻炼一小时”的规定成为“上有政策，下有对策”的一纸空文？
经验表明，确保中小学生“每天锻炼一小时”的规定一以贯之坚持下去，关键是要有相关的配套机制做保障，保证学生“每天锻炼一小时”成为硬指标。具体说来，就是将学校体育工作列入政府政绩考核指标，建立检查督导、抽查揣测、家庭联动、公示公告和行政问责等公开透明的机制，建立责、权、利明晰的分工负责制，对体育锻炼落实不好、学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”，并作为考核领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据，有奖有罚，奖惩分明。
落实责任制是个好办法，唯有让那些只顾升学率不管学生健康的人饭碗不保，“每天锻炼一小时”的规定执行起来才能牢靠。
（责任编辑：武晓娟）
