多管齐下，让交通管理建立长效机制

　　这次令人瞩目的上海道路交通大整治行动，自实施以来已持续一个多月，成效显著，深得民心。各类交通违法行为纷纷被查处，重点区域出现了井然有序的可喜现象，比如，瑞金医院附近马路，一改过去严重堵塞的状况，车辆行驶畅通无阻。许多市民在欣喜之余，依然担忧：交警全员上岗，集中整治，究竟能持续多久？

　　确实，交通违法问题由来已久。近年交通整治多次，之后又“涛声依旧”。交通管理成了城市治理的“短板”,令人痛恨且无奈。为此，笔者建议，能否多管齐下，让交通管理建立长效机制，做到规范化、常态化、长效化？

　　让交通管理建立长效机制，必须充分发挥媒体的言论导向作用。一要大力宣传交通违法的危害性——不仅交通堵塞，而且死亡严重。据中国卫生和计划生育统计年鉴数据显示，2013年，我国城市居民因机动车辆交通事故死亡的比例，相比2006年上涨了2.33倍，有17.36万人死亡……二要大力宣传交通政策法规。比如，有的驾驶员不知道机动车“鸣号”是违法的，认为“鸣号”是正常行为；有的行人“中国式过马路”，自以为可以“法不责众”；还有的机动车“乱停放”，自认为是“特殊情况”，可以“通融”一番等，对此，舆论显然要多加引导。三要大力宣传遵纪守法。近年，人们之所以对交通法规熟视无睹，违法行为习以为常，其中一个重要原因，就是“规则意识”不强。即使违反交通法规被查处，有的找关系“通融”；有的竟迟迟不去办理，这次被公布的违法超百次的53辆机动车，已长达数年之久而不去办理……这些乱象叠加起来，就会形成“破窗效应”：让守法人感到吃亏，“规则意识”自然会被淹没。所以，舆论必须大力宣传法规的重要性，只有让广大市民真正树立对交通法规的敬畏感、尊重感，才能自觉遵守，才能逐步形成“警不在现场，法在我心中”、“交通法规，人人自觉”的氛围。

　　让交通管理建立长效机制，能否建立全市长效统一的指挥和监督体系？交通治理并非只是公安部门的事，社会各单位、各部门、各方面都应通力合作。党组织、工青妇团等群众组织都要齐抓共管。领导干部以及共产党员、共青团员都要以身作则，发挥先锋模范作用。公交、出租车等单位可以每天通过GPS和DVR监控系统对营运车辆行驶动态进行监控，规范文明驾驶行为，提高驾驶员遵纪守法意识。单位、家庭和个人都要签署“交通法规，自觉遵守”的承诺书。交通治理更可以借助社会力量扩大监管面，对交通违法行为进行举报。举报手续要简便，举报方法要多样。同时，能否开展有奖举报活动？一旦查实，立即奖励，这不仅能激励举报人员的积极性，而且可有力震慑违法者。

　　让交通管理建立长效机制，应将严格执法和疏导结合起来。严格执法，就要始终保持“零容忍”。有谁以身试法，就要严查严惩，要与个人征信系统等挂钩，让他承担高额的违法成本。在这方面，杭州“车让行人”做得很成功，受到国内外舆论的称赞。在这背后就是杭州数年如一日严格执法的结果。另一方面，还应疏堵结合。比如，学校附近违法停车接送孩子，能否柔性执法？在这一点上，静安公安分局做法值得借鉴。静安交警和一师附小联合给学生家长颁发“临时停车卡”，开辟“停车带”，给家长提供车位，既避免因车辆随意停靠造成拥堵，又给家长方便接送孩子，得到社会一致欢迎。

　　让交通管理建立长效机制，应合理地进行整座城市的道路规划设计，这也是大家遵守交通规则的前提。比如，如何改进公交专用道设计？专用道大部分设置在道路最右侧。而右转弯车道一般也设置在路的最右侧。这样，其他车辆和公交车容易碰撞。又如，个别道路标志设置能否更醒目？有的道路标志牌“犹抱琵琶半遮面”，躲在树叶中，难以发现。再如，如何重视行人路权？有的马路宽到往往需要两个行人绿灯间隔才可穿越；有的红灯超过人们心理等待时间；还有的在一些可以设置平面过街通道的马路，却设置人行天桥，逼着行人“上天入地”。这些设计能否“人性化”？如果这些可以改进，相信“中国式过马路”就会大为减少。今年市人大将对《上海市交通管理条例》实施修订，我们期望，要广泛征求意见，因为制定任何政策法规，都应是“政府为更多老百姓提供服务”。

　　交通状况好坏，是城市效率高低的一个侧面。交通管理，牵扯到方方面面。时下，当务之急，有必要以多管齐下的方式，让交通管理建立长效机制，做到规范化、常态化、长效化，以此增强人们的“规则意识”。遵纪守法不只是上海人气质的体现，更是一种责任的担当。设想，当全体市民都自觉地担当起这份责任时，上海成为全国交通最文明的城市之一，还会远吗？