赵志轩：根治“近亲繁殖”仍须制度加码倒逼

　　近日，中国工商银行巡视整改情况通报中提到，“总行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”，“近亲繁殖”现象引发公众关注。“新华视点”记者调查发现，近一年来，中央巡视组、各地的地方巡视组已披露多个国有企事业单位领导存在违规招聘近亲属问题。在一些单位，通过“萝卜招聘”、绕道进人、内部照顾、交叉安排等方式，“近亲繁殖”现象多有出现。（5月5日新华网）

　　事实求是地说，只要“竞争规则公开透明、客观公正”，即使，一些国有企事业单位领导子女或近亲属，他们和其他应聘者一样，也完全享有进国有企事业单位工作的“自由”和“权利”。但现在问题的关键和症结是，一些国有企事业单位，之所以出现“近亲繁殖”——如此严重的现象，并非“公开透明”、“客观公正”的招聘用人规则在发挥作用，而是“暗箱操作”、“拼爹游戏”和“用人腐败”在从中作梗。进而致使原本大家都公平拥有的“发展机会”和“晋升通道”，却成了某些领导权力任性、长袖善舞——萝卜招聘、量身订制；履历造假、绕道进人；内部照顾、违规招聘——为子女或近亲属谋求向上流动的“绿色通道”和“捷径”。

　　可以说，领导干部违规进人，如此近亲繁殖“用人腐败”制度不除，破坏的不止是人才公平竞争的良好秩序——堵塞了公平竞争向上流动的渠道，容易使社会阶层固化，产生新的社会矛盾和问题。除此之外，还容易导致单位风气败坏、腐败滋生，并影响事业的发展。长期“近亲繁殖”的结果，往往产生内部违规提拔任用等问题，形成“劣币驱逐良币”的不良风气，削弱其他员工工作积极性。

　　就此而言，笔者认为，比一些国有企事业单位“近亲繁殖”，更可怕的并非近亲繁殖本身，而是原本应该坚持公开、透明、公平的国有企事业单位“进人制度”，却遭到了权力的侵染和人为的践踏和破坏，却得不到及时的铲除和有效的根治。换句话来说，不怕一些国有企事业单位“近亲繁殖”，就怕国有企事业单位“进人制度”遭到了权力的侵染和人为的践踏和破坏而千疮百孔，却得不到果断的铲除和修复。

　　说到底，根治“近亲繁殖”仍须制度加码倒逼，换言之，要想彻底铲除一些国有企事业单位用人腐败及“近亲繁殖”等不良现象。当务之急，亟需解决的首要问题，并非盯着“近亲繁殖”问题本身，而是要加强国有企事业单位招聘全流程监督——加大对国有企事业单位员工招聘的事前监督、事中监督和事后监督力度。加大责任追究力度，对于违反相关规定的，不仅对其亲属进行处理，而且也要对涉事干部严肃问责。从而倒逼国有企事业单位的领导及相关负责人，在进人用人制度方面，不敢腐、不愿腐、不能腐。如此一来，一些国有企事业单位“近亲繁殖”的不良生态和现象，自然就会迎刃而解。