用追责与创新来杜绝“近亲繁殖”

　　近日，中国工商银行巡视整改情况通报中提到，“总行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”，“近亲繁殖”现象引发公众关注。（5月5日《法制日报》）

　　当下的“近亲繁殖”，已然是一种普遍现象。除了此次中国工商银行之外，去年中央巡视组就查出中国太平保险集团、中国气象局、中国人寿、农发行、中国邮政、中石油、中海油等多家单位存在不同程度的“近亲繁殖”的现象，由此可见“近亲繁殖”有多严重。萝卜招聘、绕道进人、内部照顾、交叉安排等方式，是“近亲繁殖”最常见的表现形式。显然，这些“近亲繁殖”的存在，就是权力自肥的写照。

　　为何国企中“近亲繁殖”的现象这么严重呢？这里面，有历史的因素，也有现实的原因。从历史上来说，“近亲繁殖”是计划经济时代的产物，如今已经不符合社会发展的需要，但在许多地方却没有真正摒弃过。从现实中来说，公务员系统或事业单位内部，即便要招人，也要通过统一的考试，这增加了“近亲繁殖”的难度，但在国企内，领导在录人用人上享有较大的自主权，加上社会监督力有不逮，为“夫妻店”“父子兵”“兄弟连”的生长提供了土壤。

　　存在并不意味着合理，“近亲繁殖”的存在，有着多重负面影响。一则，这可能会让一些国企失去大量引进优秀人才、吸引“新鲜血液”的机会，会降低企业的活力与竞争力，制约企业的长远发展；二则，国企内的“近亲繁殖”，容易形成错综复杂的关系网，会加大企业运营的协调成本，甚至会极大地阻碍企业的改革；三则，因为国企领导你也想“近亲繁殖”我也想“近亲繁殖”，便很可能造成人浮于事、人事臃肿的局面，影响企业的发展效率。

　　既然如此，那对“近亲繁殖”进行打击乃至杜绝这样的事情再次发生，便应提上议程。中央在这方面也是积极作为，先后出台《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规章制度，其中规定，企业领导人员在录用、聘用、调配、专业技术职务评聘等公务活动中，涉及本人和亲属时，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响。遗憾的是，规定并未得到有效的落实与执行。

　　因而，要杜绝“近亲繁殖”，就必须用追责与创新来作为：在追责上，自然是根据相关的法律法规严格执法，加强对国企招聘的事前、事中和事后监督力度，并加大处罚力度，不仅要对其亲属进行处理，涉事干部也要严肃问责，以形成必要的震慑力；在创新上，则要推进国企市场化的程度，加快资本融合，推进现代企业化治理。唯此，企业才能任人唯才，减少乃至杜绝“近亲繁殖”，最终为企业发展更好地提质增效。（龙敏飞）