防治“毒地”需加快立法

2016年05月03日 14:04   来源:东方网   江曾培

  对污染问题,人们比较敏感的是大气污染和水污染,而对土壤污染则关注较小。近日常州外国语学校“毒地”事件爆光,造成近500名学生出现健康问题,其中甚至包括白血病、淋巴癌待恶疾,引起社会对防治土壤污染的热议。

  实际上,土壤污染与大气污染和水污染一样,是威协人类生存的重大环境问题。按照中国科学院院士赵其国的说法,土壤圈是地球表层系统最为活跃的圈层,是连接大气圈、水圈、岩石圈和生物圈的核心要素。人类消耗的80%的热量、75%以上的蛋白质及大部分纤维,都直接来源于土壤,它不但为植物与动物提供良好的生态环境,也为人类提供良好的生活环境。大气、水和土壤污染防治是环境治理的“三大战役”,相对于雾霾天、水污染,土壤污染因为隐蔽性而更容易被忽视,但其漫长的影响过程却是有着最大的危害性。

  近些年来,我国因污染退化的土壤范围不断扩大,土壤质量恶化加剧。根据2014年全国土壤污染状况调查结果,我国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率达16、1%。“毒地”开发引发的急性中毒事件续有发生。2004年4月,北京市宋家庄地铁工程建筑工地,三名工人在地下作业时中毒,出事地点原是北京一家农药厂。2006年7月,位于苏州南环路附近郭巷的一家化工企业搬迁后,留下20亩毒地,导致六名筑路工人挖土时昏迷。2007年春节前,武汉赫山地块施工中,有工人中毒被紧急送往医院获救。该地原属武汉市农药厂。2014年4月,绿色和平组织在报告中指出,湖南省衡阳市衡东工业园(大埔片)周围稻谷、稻田土壤及地表水样本的重金属超标严重。其中,超标最严重的稻米样本中的镉含量超过国家标准近21倍。土壤污染已成为影响公众健康、国家粮食安全和生态安全的心腹大患,必须加快加重进行防治。

  常外毒地事件的爆光,再一次提醒人们要提高对防治土壤污染重要性迫切性的认识,有关部门要认真负起责任,加强规划、管理与监督,不可尸位素餐,无所作为。我国土壤污染防治起步较晚,从国家层面来说,尚没有专门性的法律法规。因此,有必要从保障国家生态安全、粮食安全和公众健康的战略高度,统筹规划,加快土壤污染防治立法,形成完整的土壤保护法律制度。今年两会上传出消息,环保部已完成有“土十条”之称的《土壤环境保护和污染治理行动计划》,并提交至国务院审核。同时,与“土十条”相对应的土壤污染防治法也列入了十二届全国人大常委会立法规划。当愿能调动一切积极因素,广泛凝聚社会共识,强化土壤信息公开,保障公众对土壤污染防治的知情权、监督权和参与权,积极推动法律法规的早日出台,让法律之剑砍杀“毒地”,让净土与蓝天、绿水同存,给人民一个全绿的世界。

  

(责任编辑:邓浩)

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