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官员“不想为、不敢为、不愿为”的畸形心态亟待整治

2016年04月28日 12:39   来源:工人日报   郭振纲

  据《新华每日电讯》4月25日报道,“蜗牛奖”“踢皮球奖”“水面浮漂奖”……近日,一些地方为庸政懒政的政府部门颁发“喝倒彩”奖项,引起强烈反响。新华社记者梳理发现,全国范围内已有多地治庸懒动真格,但同时,一些地方行政“软作为”的现象仍然存在,部分干部无利不想为、懦怯不敢为、居功不愿为的畸形心态仍然存在。

  有的地方,项目资金未按期落实,群众投诉事项不办理。有的部门居然以“没纸”为由7个月不发商标注册证书。一些官员的为官不为严重影响行政部门的效率,影响公众的切身利益和社会的良性运行,公众十分不满。“喝倒彩”奖项的推出,意在倒逼一些官员改变庸政懒政怠政等为官不为行为。

  为官不为的背后,是一些官员的为官心态扭曲,一些人做官不是为了人民利益、国家福祉,而是为了个人利益、家族发达,一旦存在可能影响到个人私利的情形,想尽办法不做,千方百计怠做,没有大局观念,没有责任担当。具体而言,情况各有不同。有人心惧反腐,礼品不收了、宴请不去了,但该做的事也不做了,消极怠工甚至冷眼旁观,即无利不想为;有人认为干事存风险,因此宁可不干事,但求平安无事,在一些地方甚至出现官员比的不是谁会干事,而是谁会“做人”,即懦怯不敢为;有人资历较老,或已接近退休年龄,等待“平安着陆”,常常“一杯茶一支烟,一张报纸看半天”,所谓居功不愿为。

  从外部原因拷问,一些部门效率低下、一些官员“不贪不占啥也不干”现象长期存在,主要根源在于外部的追责机制不到位。

  当下,一些地方和部门开始重拳出击严惩官员的庸政懒政行为。目前全国31个省区市都有地方政府出台相关追责机制或专项整治干部不作为、慢作为;国务院督查组去年开始针对庸政懒政怠政和不作为问题,分三批开展督查问责,对一些问题突出的责任人严肃问责。这些行动逐步显示出积极的效应。

  要从根本上遏制、整治为官不为,作为基石的相关制度要科学、全面、有效。缺漏的要补,不适应要改。作为其中“拳头”部分的处罚、问责措施要长期化、具体化,不能存在死角。作为预防的机制建设也不能或缺。同时,也要为“敢为”创造宽松的环境。

  相信通过阶段性的整治,加上逐步完善遏制官员“庸懒怠”的制度,建立鼓励官员“敢为”的容错机制,强化对为官不为的追责,真正落实好“能者上、庸者下”的干部管理原则,我们就会从根本上遏制“不想为、不敢为、不愿为”的为官不为现象。 

(责任编辑:邓浩)

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