当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

用土地续期顶层设计安放恒产梦想

2016年04月22日 13:29   来源:光明网   舒圣祥

  连日来,温州部分市民因土地使用年限到期或即将到期,交易价不超过100万的房子,面临要花费数十万元的高额土地出让金“买地”,才能重新办理土地证的遭遇,在社会各界引发热议和关注。对于舆论呼吁的免费续期,温州国土部门已经明确表示“不可能”。

  关于土地使用权续期,深圳早在2006年已有实例。其中一种方式是,延长至国家规定的最高土地使用年期,补交相应用途公告基准地价的35%。不过,真正补交地价的房子很少,深圳福田、罗湖两区11年仅受理了719宗续期申请。另外,1995年9月18日前已签合同的土地,可自动顺延至国家法定最高年期,多达1200个楼盘小区将不用补交地价。

  深圳的做法,是否可资别处借鉴,我们无法做出评价;但是,住宅用地续期,真的不是地方性问题。虽然土地使用权到期,目前还只是少数人和少数房子的事情,《物权法》当初“自动续期”的模糊表述,则是搁置争议的必要妥协;但是,房子向来是国人最核心的家庭财产,是人们一辈子甚至几代人几辈子的血汗,迫切需要从国家层面尽快明确顶层设计。

  我们明明是扯了证的房东,却又只是国家的租户;我们明明看见自己的房子在升值,却又忧虑“地之不存,房将焉附”……类似的民众焦虑与困惑需要依法化解。一个强大的中产阶层,是社会稳定与经济繁荣的重要力量。中国当下的中产阶层,主要建立在房产基础之上,房子的家庭财产占比极高。可是,房子之所以值钱,不是因为那堆钢筋水泥,而是因为下面的土地。土地“自动续期”的问题不明确,中产阶层自然无法心安。

  同样,对市场交易而言,规则越明确越有助于人们做出理性的判断。在当下的房屋交易市场上,二手房和一手房一个价,70年产权的房子和40年产权的房子一个价,土地剩余期限并未在房屋价格上充分体现。这说明,大家其实都是在按照永久产权的模式来买房卖房的,潜意识里都认为70年到期后无偿续期是天经地义的事。一旦这样的公众预期改变,对当下房地产市场的平稳发展,恐怕也会带来不利的影响。

  尤其是,准备开征房地产税一直是近年来的热门话题。可是,如果房屋土地的问题不能明确,房子就不是真正意义上的财产,而是个一天比一天贬值的消耗品。从国外学来的房地产税,是名副其实的财产税。没有土地产权的房子如果连财产都不是,怎么能名正言顺地开征财产税呢?所以,如果想要开征房地产税,也必须以明确土地续期问题作为前提。

  孟子曰:有恒产者有恒心。很难想象,在最长70年的土地上,能够诞生属于民众的恒产,能够建起传承后世的百年建筑;更难想象,在最长40年的土地上,能够生长出百年基业的伟大企业,能够滋养出放眼未来的企业家精神。

  70年后,我们的房子何处安放?自动续期如何续?是无偿还是有偿?能否赋予公民私人住宅永久产权,或者将土地使用权的最高期限扩展到足够长,间接承认实质上的永久产权?要回答这些问题,地方探索和实践固然可贵,国家层面的顶层设计却更为重要,公众需要有明确的预期和权威的答案。

  尽快明确土地续期的顶层设计,让我们的房子和灵魂,在70年后可以一并安放在确定的土地上,真正实现“有恒产者有恒心”,这是所有人的强烈期待。

(责任编辑:邓浩)

鍒嗕韩鍒帮細
延伸阅读
  • ·干部威逼利诱土地流转为哪般?    2016年07月27日
  • ·如何才能释放土地最大红利?    2016年07月27日
  • ·让土地降温,喊话吓唬能管何用    2016年07月11日
  • ·除了远方也要了解脚下的土地    2016年05月10日
  • 涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
    1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
    銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
    銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
    銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
    銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
    2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
    銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
    銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
    銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
    3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
    銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
    4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

    鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

    精彩图片
    鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
    缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
    涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

    浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�