强化网络舆论治理 打造清朗网络空间

　　习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”他在其他重要讲话中还强调：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量”“把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来”。网络舆论工作是党的新闻舆论工作的重中之重。新形势下，我们应注重强化网络舆论的引导、监测、应对和管理，牢牢把握网络舆论的领导权、管理权、话语权，着力打造清朗网络空间。

　　强化网络舆论引导

　　坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，就要牢牢把握正确的宣传导向和舆论导向，强化网络舆论引导。

　　坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。这是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针，网络舆论工作也不能例外。要聚焦中国道路、中国理论、中国制度，提高正面宣传的质量和水平，增强吸引力和感染力，更好地弘扬主旋律、传播正能量；宣传我国经济发展新常态和经济发展长期向好的基本面，解读创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，阐释供给侧结构性改革的目标任务，有力回击各种唱衰、唱空中国经济的论调。同时，要针对改革攻坚、对外开放、民生保障、生态环境、突发事件等热点和难点问题，精准开展网络舆论引导，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。

　　构建一体化引导机制。要主动适应分众化、差异化传播趋势，加快构建主流舆论矩阵，实现网上网下优势互补、协调发展，在导向把关、尺度把握上统一标准，在重大宣传报道上统一开展，在热点引导和舆论斗争上协调行动。

　　加快培养网络舆论工作队伍。要建立健全协调联动机制，组织引导广大党员干部、团员青年等在网上积极发声。培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的网络舆论工作队伍，引导他们锤炼脚力、眼力、脑力、笔力，善用“十八般兵器”，努力成为全媒型、专家型网络舆论工作者。

　　强化网络舆论监测

　　全媒体时代，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术等都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的革命。强化网络舆论引导，需要进一步强化网络舆论监测。

　　建立立体式监测体系。网络舆论监测要多级联动、多家联合，实现信息畅通和资源共享，确保监控的全天候、全网络。加强对重点人群、重大事件和敏感节点的监测。针对重点领域、重点人群开展专项分析，针对重要敏感时间节点和重大公共事件进行不定期研判，增强对网络舆论的敏感性和鉴别力，全面、准确、及时掌握网络舆论的最新动向，做到未雨绸缪、防患于未然。

　　运用现代网络监测技术。在网络舆论监测的诸要素中，技术要素至关重要。“人防”与“技防”有效结合，才能做到第一时间发现、第一时间判断、第一时间防范。为此，黑龙江省积极对接网络舆论监测系统开发机构和高校院所，大力搭建基于网络搜索、数据挖掘、大数据分析和云计算等关键技术的监测综合技术体系。

　　强化网络舆论应对

　　当前，网络舆论突发事件此起彼伏，化解网络舆论危机的紧迫性和难度前所未有。这就要求我们不断强化网络舆论应对，着力提高处置能力。

　　把握好时度效。习近平同志指出：“要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。”网络舆论突发事件有发酵快、传播广、影响大、防范难的特点，必须第一时间发布权威消息，最大限度压缩不良信息、虚假信息、网络谣言的传播空间，用时度效这把标尺来检验工作水平。

　　打造“快速反应力量”。要建立健全网络舆论的应急指挥、检测预警、引导调控体系，注重把握规律、锻造本领，真正成为行家里手，确保及时反应、快速行动、有力化解，实现工作效果最大化。黑龙江省建立了省、市、县三级统一应急管理指挥平台，经常开展网络安全攻防演练和现场抽查，取得明显成效。

　　勇于发声、亮剑和交锋。应对重大网络舆论突发事件，既要善于作为，更要态度坚决、敢于交锋，决不能态度暧昧、退避三舍、语焉不详，决不能当看客、当沉默者。

　　强化网络舆论管理

　　伴随现代信息技术的迅猛发展，网络给思想文化传播带来深刻变革，网络舆论阵地日益成为阵地建设中的重点和难点，需要不断加大管理力度。

　　坚持依法治网原则。网络空间不是法外之地，必须坚持依法治网、依法办网、依法上网，提高网络管理法治化水平，规范网络舆论传播秩序，从“外在管网”向“内在治网”转变。

　　实现网络舆论管理全覆盖。加强网络舆论管理不能有盲区和漏点，既要管好新闻网站也要管好商业网站和“两微一端”，既要管好体制内的也要管好体制外的，决不允许有“特殊成员”“舆论飞地”。

　　开展集中检查和整治。这是优化网络舆论生态、净化网络空间的重要途径，也是强化网络舆论管理的主要抓手，必须抓住要害、实处发力、标本兼治。黑龙江省组织实施的“护苗2015·网上行动”，严厉打击变换域名、跳转IP地址、异地备案等违规违法行为，取得了良好效果。

　　（作者为中共黑龙江省委常委、宣传部部长）