精细治理是项基本功

　　在社会治理层面，精细化是比规范化更进一步的境界。它不仅要求规则的明确化、程序化和系统化，还意味着各个治理单元的精确、高效、协作及持续运行。也就是说，它不只是行政系统内部管理的精细化，更是面向社会主体、真正解决问题的互动治理方式。

　　经历了30多年的改革开放后，经验化、粗放式社会管理模式已无法适应治理现代化的时代需求。代表了现代社会发展规律的精细化治理，是各级政府亟须练就的一项基本功。江苏启东市治理城市建设用地的举措，每一项分开来看也许并不鲜见，但是其注重制度供给的全面、功能上的耦合，体现了精细治理的特点，以管理促进了发展，通过发展带来了效益。

　　天下大事，必作于细。社会治理精细化，不是说要在具体事项上管得细，而是要让社会行为更有预期、管理过程更公开、责任划定更明晰。只有在鼓励各个治理主体参与、发挥应有作用的前提下，以更有利于社会合作的方式解决社会问题，治理的精细化才能带来如愿的效果，既维护好社会秩序，又释放出社会活力。