3月21日，佛山市法制局发布《佛山市城市市容和环境卫生管理规定（送审稿）》向公众征求意见。其中规定“公共厕所使用人禁止在便器外便溺。如有违反规定的，城市管理行政执法部门可对其处以五十元以上五百元以下罚款”引发网友热议。（3月24日中新网）
虽然还只是一个送审稿，但依然不妨碍细心的媒体，从中发现可夺人眼球的地方——尿歪罚款。稍有留心，便知道这“尿歪罚款”已非第一次出现了，早在2013年深圳颁发的公共厕所管理办法中，便制造了“尿歪罚款”的说法。
尿歪罚款，固然有调侃的意味，但所引发的争议无疑却是汹涌的，几乎所有人都对此表达出强烈的质疑，认为如此奇葩规定，既缺乏现实的可行性，内容本身也颇为荒诞。如今，佛山版的“尿歪罚款”，估计又得引来一番沸反盈天的热议了。
有必要去翻看这份送审稿的原文，在第四十条中写的是“禁止在便器外便溺”，从这个字面上去解读，尿歪显然符合“在便器外便溺”的范畴，但是，这两者之间显然不能简单的对等起来。
如果简单地从尿歪去解读，这恐怕也是对此项规定的误读，毕竟来说，从“维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备”这个出发点来看，它更多的意指那些存在明显故意的破坏行为。尿歪本身除了不可抗的客观性外，也还有主观故意情形的存在，那么，作为一项管理规定，似乎并不难理解。
而此前广受质疑的执法可行性问题，这确实是想见的问题，很显然，这所针对的依然是“尿歪”的情形，但是，对于其他存在故意“在便器外便溺”的现象，可行性并不是什么问题。再者说，也不能因为缺乏可行性，就否定这项规定的价值，一项管理规定的存在，本身是能够产生震慑和提醒作用的。
于此而言，作为公民，当然是有权对政府出台的管理规定进行评议，但是，需要提醒的是，在评议时，仍需恪守基本的理性和客观，不应该持有生硬的偏见，做出片面性的解读，以此妨碍社会管理制度的正常出台。
当然，从这事来说，依然有必要检视当地政府部门在出台规定时的理性与建设性。此前深圳的规定已然引起如此大的争议，并且在现实执法中，也确实存在障碍，根据此前媒体的报道，深圳的公厕管理办法颁布一年半，据说一张罚单都未开出。深圳市城管局相关负责人曾表示，处罚是为了管理，但取证比较困难。那么，佛山应该吸取这方面的教训，根据民意和深圳执法做法做出适当的调整。
遗憾的是，从佛山这次公开的送审稿来看，几乎与深圳的内容一模一样，显然没有针对深圳教训和汹涌民意，做出内容上的调整。也正是因为没有对民意的尊重以及对执法教训的吸取，才会招致曾经相似的争议，让佛山做法可能陷入相似的尴尬。
（责任编辑：李焱）
