稳岗补贴要“好钢用到刀刃上”

　　在利益驱动下，完全不能排除部分不符合条件的企业通过骗取稳岗补贴牟利的冲动

　　深圳市近日出台稳定岗位补贴（简称“稳岗补贴”）政策，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业，由失业保险基金给予补贴。据深圳市人社局统计，预计2016年符合条件的企业约为30万家，实际享受稳岗补贴政策的减负额度约为20亿元。该局就业促进与失业保险处处长吴军军提醒，企业需自行登录市社保机构门户网站进行申请（2月25日《南方日报》）。

　　正如吴军军介绍的那样，稳岗补贴旨在发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，同时鼓励企业诚实守信经营、稳定就业岗位。而且，全市符合条件者约30万家，那么在发放稳岗补贴过程中，势必要强化监管力度，确保劳动者及真正有需求的企业享受到实惠。

　　根据规定，对符合条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50％给予稳岗补贴。据此，如果能够领取到补贴，将有效地减轻企业负担，促进其正常发展，避免其在经济下行背景下陷入经营困境，进而影响劳动者权益。不过，任何事情往往具有两面性，稳岗补贴对部分企业是雪中送炭，对有些企业则可能是锦上添花。监管部门应该防止稳岗补贴沦为唐僧肉，被部分企业通过伪造材料所套领骗取。

　　产生这样的担心，并非完全没有道理和根据。目前，媒体曝光的类似事例就有不少，如惠农补贴或扶贫资金被一些富人通过伪造材料，内外勾结所骗取；还有些企业，编造材料，将部分残疾人的残疾证挂靠在企业，以安置残疾职工的名义骗取国家退税。可以说，在利益驱动下，完全不能排除部分不符合条件的企业通过骗取稳岗补贴牟利的冲动。

　　当稳岗补贴被骗取后，既可能导致其他有需求的企业得不到政策红利，又有可能使劳动者享受不到不被裁员的待遇。譬如，企业完全可以编造员工花名册和劳动合同，或者让员工分批次离职，制造没有裁员、减员的假象。这样一来，劳动者没有从该政策中得到任何实惠，企业则是得了便宜又卖乖，稳岗补贴白白地打了水漂。

　　因此，要让稳岗补贴真正地发挥保障作用，势必建立科学可行的监管体系。如：不仅应要求企业提供员工名册，而且还应要求其提供通过银行发放工资的交易明细，员工纳税证明。同时，实行现场查看与随机电话抽查方式，落实好申请补贴企业的具体员工人数及工作状态，防止出现挂靠现象。更长远来讲，应融入大数据思维，实时监控劳动者去向，当劳动者离职到其他公司后，社保机构就可及时获取信息，避免原有企业虚报就业人数。