改革开放以来，我国城市建设迅猛发展，新建筑如同雨后春笋般在各地出现，可是不少建筑却是“来去匆匆”，短命而亡。前不久，西安市一座１９９９年封顶的１１８米高楼被爆破拆除，郑州一座２０１０年建成的天桥，因与当地地铁工程存在矛盾，被整体拆卸。天津“名门广场”和“水岸银座”也有两个楼盘因有问题而被拆。短短两个月内，就有３起曾被视为地标性建筑“倒下”。与此同时，由于控制不严，城市里更出现了许多违法建筑，使政府不得不花费巨大的人力物力去拆违。
城市建设中出现这种任意建了拆、拆了建的“翻烧饼”情况，一个重要原因是缺乏城市规划建设管理。近日出台的中央《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出要强化城市规划工作，在城市建设中，既要依法制定城市规划，又要严格依法执行计划。要一张蓝图干到底，领导人不可自作主张，任性而为，改变那种“一任书记一座城，一个区长一个新区”的“翻烧饼”现象。如此方能实现城市的有序建设，避免那种乱建乱拆的之“病”，使城市得到健康发展高效运行。
由此我想到，强化城市规划工作，犹如医学上的“治未病”。就是说，要防患于未然，防病比治病更重要。“治未病”源出《黄帝内经》：“上工治未病，不治已病，此之谓也”。“治”，为治理管理的意思。“治未病”即采取相应的措施，防止疾病的发生发展，这较之治理已经发生的疾病，更“上”一筹。战国时扁鹊出自医家，为旷世名医，但他说他的医术是兄弟三人中最差的，他大哥治病，能在病发前就下药除去病根；二哥在病症尚不明显时，就能药到病除；而他治愈的，往往是病情已重者。由于他的的治疗效果较其兄容易突现，所以他的名声最大，实际上“治未病”更技高一筹。因为，事后大动干戈不如将问题扼杀在萌芽之中。《黄帝内经》指出：“是故圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱”，“夫病已成而后药之,乱已成而后治之,譬犹渴而穿井,斗而铸锥,不亦晚乎”，强调了“治未病”的重要意义。强化城市规划，严格按照规划行事，对一切违反规划的行为都依法问责，就可避免乱拆乱建的“病”发生，这不仅能避免劳民伤财的折腾，更有助于开创城市现代化建设的新局面。
自然，加强城市规划建设管理的内容不只是要杜绝乱建乱拆，还涉及塑造城市特色风貎、完善城市公共服务、营造城市宜居环境等方面，而这一切都需要具有前瞻性、严肃性和连续性的城市规划，并严格依法执行，方能避免一些城市“病”的发生，在“病”发前就遏制了它的生长。中央新出台的关于加强城市规划工作的文件，体现着“治未病”的精神。
