拒绝“大洋怪”，需要顶层设计与民众参与

　　《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化传承堪忧等现状，《意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，防止片面追求建筑外观形象，强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。（2月21日中国新闻网）

　　近年来，“大洋怪”式奇葩建筑在我国大大小小的城市拔地而起，成为我国城市建设的一道另类的“风景线”。曾有人戏言，中国城市已成为世界另类建筑设计师与奇葩建筑的“试验田”，此言虽有所夸饰，但大致上并不为错。

　　“大洋怪”建筑扭曲了城市的文化与风景，挑战着公众的审美底线，往往引发民众的强烈不满与城市规划专家的质疑。但民众与专家的声音显然无济于事，“大洋怪”建筑依然屹立不倒，且有愈演愈烈之势。此次中央明确提出城市建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”，拒绝“大洋怪”建筑，可谓有的放矢。

　　“大洋怪”建筑之所以能进入中国的城市，最直接的原因当然在于决策者的任性。在一些建筑物决策者看来，自己掏钱盖大楼，自己当然有权利决定大楼的样式、高度、风格，因此任性地呈一己之愿，而罔顾城市的整体风格与布局；加之某些决策者审美水平低劣，面对“洋大师”之威名没有足够的鉴别能力。因此，一些挑战公众审美底线、与环境格格不入的“大洋怪”奇葩建筑上马兴建也就不足为奇。

　　然而，建筑物关乎城市的环境，更关乎城市的文化气质，不能任由一两个决策者任性地处置，不仅应当纳入城市规划者的监管与规划下，也应当广泛听取城市真正的主人——市民的声音，简言之，需要顶层设计与民众参与的共同发力。

　　顶层设计与民众参与的共同发力，首先应当将城市的规划，包括楼堂馆所的风格、范式、高度纳入城市规划的通盘设计中，形成相对统一的城市外观环境与风格，以杜绝破坏城市审美环境的奇葩建筑。可以说，古今中外许多以美丽、宜居的建筑环境扬名的城市，背后都有官方整体规划的因素。前不久，媒体报道中国商人王健林欲拆除西班牙马德里某建筑不果，究其原因也在于王的行为可能会破坏城市的整体环境，破坏城市的文化气质。

　　不过，其中需要警惕的是，相对统一可能异化为整齐划一，顶层设计可能导致个性泯灭。真正美丽的、宜居的、有生命力的城市环境必定是多元的、丰富的、尊重个性的。要消除这一隐患，笔者看来首要在强化竞争，通过开放的竞争实现城市的多元。实际上，“大洋怪”式奇葩建筑往往就在于缺乏真正的竞争，决策者一言堂。对于强化竞争，《意见》有明确的规定，“鼓励国内外建筑设计企业充分竞争”，意正在通过鼓励竞争，消弭上述顶层设计可能带来的隐忧，形成多元、丰富的城市格局。

　　其次，顶层设计与民众参与的共同发力，还在于接纳民众的参与、尊重民众的声音。一个城市，说到底属于城市中生活的人——市民，城市美丽不美丽、宜居不宜居，最有发言权的是市民，而最关心城市环境也是市民。就此而言，顶层设计不能离弃市民的参与，竞争与决策需要听取民众的意见。实际上，接纳民众的参与不仅在于体现市民对于城市的“主人翁”精神，更在于通过市民的参与，矫正顶层设计、官方规划可能会泯灭建筑的个性，导致城市的僵化这一问题。

　　是以，拒绝“大洋怪”，需要顶层设计与民众参与共同发力，二者不能偏废。