云南勐海县强铲橡胶林，法律依据岂能“无可奉告”

　　法治社会，政府的行为与理由都应当经得起法律推敲。究竟是相对人涉嫌侵占国有林地犯罪，还是政府部门违法行政、越权滥权，当有一个公正而彻底的调查结论。

　　据报道，云南勐海县灰塘村24户村民种植的1100余亩橡胶林被政府部门强制铲除，理由是涉嫌侵占国有林地。村民代表王刚美向县政府申请公开铲除橡胶林行为的法律依据，县政府法制办答复不予公开。1月18日，王刚美已向西双版纳中院提起行政诉讼。

　　自国务院《政府信息公开条例》实施以来，公民申请政府公开信息受阻的现象虽然屡见不鲜，但勐海县这一次给出的理由着实令人错愕。该县法制办认为，申请公开的政府信息涉及公共安全、经济安全和社会稳定，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动，可能会威胁不特定公民个人生命安全。这三条理由，要么影响安全稳定，要么影响正常执法，要么威胁他人生命，每一条拿出来都是利害关系重大，对此我们不妨逐条剖析。

　　其一，相对人申请公开的信息为政府执法的法律依据，如何就涉及到了公共安全、经济安全和社会稳定呢？公开法律依据又会对上述安全稳定造成什么不良后果呢？产生纠纷与矛盾的原因是相对人质疑政府执法的合法性，政府拒不公开法律依据，反倒认为公开了会影响安全稳定。这不得不令人生疑：究竟是谁在制造社会不稳定因素呢？倘若按照其逻辑，政府行为就没有必要向公众亮明法律依据了，拿所谓的公共安全、经济安全和社会稳定来威慑相对人，这种“大话”当真是小瞧了如今老百姓的法治意识。

　　其二，说公开信息可能影响检查、调查、取证等执法活动，这话倒不假，倘若公开的法律依据不充分，那么执法必然遭致相对人的抵制与反抗。难不成勐海县政府对强制铲除橡胶林的行为合法性也没有信心？如果自认为执法合法正当，为何害怕公开法律依据而影响执法呢？要知道，法律依据是人们判断行政行为合法性的关键，向相对人公开法律依据恰是论证行政行为合法性的需要，也是获得相对人理解与服从的关键。

　　其三，说公开法律依据可能威胁公民生命安全，更是令人找不着北。该县法制办负责人解释称：村民侵占国有林地本身已涉嫌犯罪，县政府考虑到涉案家庭较多才撤销刑事追责，如果公开相关信息，涉案的24户村民就可能会被刑事追责。如此说来，县政府拒绝公开信息，原来是为相对人身家性命考虑。只是这番解释更是法律漏洞大开：如果涉嫌犯罪就必须刑事追责，县政府有什么权力撤销刑事追责？倘若这种说法属实，县政府乃构成重大违法，有关执法机关更是涉嫌渎职，更应当追究相关领导滥用权力干预司法的法律责任。

　　法治社会，政府的行为与理由都应当经得起法律推敲，而不是动辄拿一些假大空的“大话”来压人、吓唬人。本案中，信息公开的背后关联着强制铲除橡胶林的合法性、正当性。究竟是相对人涉嫌侵占国有林地犯罪，还是政府部门违法行政、越权滥权，当有一个公正而彻底的调查结论。