公务员吃低保暴露监管“黑洞”

　　7名公职人员享受低保待遇，这件不可思议的事是谁干的？6日，记者从河南省纪委监察厅预防腐败局网站获悉，郑州市通报4起懒政怠政为官不为典型案例，登封市民政局低保科原科长荣钢建失职，被给予党内警告处分。（1月7日新华网）

　　低保本是国家体恤民生疾苦、保障低收入家庭维持基本生活的一项社会救济制度，低保资金也常被人们喻为困难群体的“保命钱”，而如今，低保却在一些良知缺失的人员中饱私囊中变了味。公务员吃低保，暴露的正是监管“黑洞”。

　　有饭施给饿人，有钱施给穷人。救贫扶弱的低保款，只有流入困难群众手中，才能发挥最大效用。公务员吃低保，不啻为一瞒天过海式的黑色幽默。实际上，登封这7位公务员“吃低保”并非个案，郑州市核对城市低保申请家庭14849户33811人，查出问题并退出低保的就有282户463人，其中不乏公职人员及其亲属。放眼全国，这样的案例也并不鲜见。审计署日前审计发现，内蒙古自治区从2014年至2015年6月，14个盟市的81个旗县（区）民政局审查把关不严，为884名不符合城乡最低生活保障条件的财政供养人员发放低保资金1076万元，数额之大，令人匪夷所思。同样在河南，洛阳市某民政所所长张景华就有267本存折仍冒领低保金，蚂蚁搬家式的贪腐让舆论哗然。

　　困难群体“保命钱”被蚕食，监管缺位乃必然。从程序上讲，各地应该通过严格民主评议、张榜公示等方式，把群众公认的确实需要救助的困难群众纳入保障范围，而一些干部却大玩“人情保”，不讲程序暗箱操作滥用权力，既破坏“公开，公正，公平”原则，更损伤政府公信力。低保资金来自公共财政，低保审批不能层层把关，才导致明显“不符合条件”的公职人员吃低保，这说明一些地方已经让低保审批和监督变了空气。登封市公务员吃低保现象，就暴露出当地民政局领导责任，领导若能够认真核实低保申请人的具体情况，公务员享受低保待遇便不会存在。

　　对困难群体来说，低保是救命钱，而在民政部门的某些官员眼里，低保金俨然就是一块不吃白不吃的“唐僧肉”。“人情保、关系保、错保、漏保、骗保”等现象的频繁出现，一方面说明一些“官保保”在利益面前的财迷心窍和胆大妄为，他们视国家政策于不顾，铤而走险谋私利。另一方面也说明，对“官保保”监督机制的管理缺位。长期以来，不少基层管理部门或个人当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”，他们本该做好“承上启下”工作，却在实际操作中变成了“欺上骗下”，从而“私吞”低保。而由于对他们的监管存在漏洞以及处罚不严，导致这些基层管理干部的权力太大。

　　对“官保保”的处理，当从重。我国《城市居民最低生活保障条例》第十三条明确规定，对不符合低保条件的家庭故意签署同意享受意见的，应给予相关人员行政处分或依法追究刑事责任。好制度还需要好执行，查处各地公务员吃低保现象，不该止于让他们“把吃进去的吐出来”，而需从严追究其法纪责任。同时，阳光是天然反腐药，将基层低保管理部门和干部的权力关进笼子里，亦需要畅通观众举报通道，只有完善监督机制，使低保信息公开透明，才能实现操作制度化、管理规范化、结果公平化，才能发挥国家对低保的原始初衷。