IS是具有自身独特理论体系的极端和恐怖组织，已宣布我是其未来主要对手。通过“哈里发”制度，IS在阿富汗和中亚快速扩张，现已形成四条发展路线，未来费尔干纳盆地可能重新成为中亚“火药桶”，对我周边安全造成压力。我宜加强国际合作，发挥上合作组安全功能，抑制其发展势头，同时加快我境内伊斯兰教引导体系建设，从源头上抵御IS影响，并将反恐纳入我全球治理体系。
IS的理论基础与发展战略
从巴格达迪的名字、言行、穿着，以及IS官网材料可知，IS具有以下特点：
1、遵循逊尼派艾什尔里教义巴格达迪支派，最大特点是纯熟运用辩证法。在坚持复古归真的同时，利用辩证逻辑，将现代与传统有机结合，形成系统完整并具有自身特点的哲学理论体系，达到伊斯兰思辨哲学的“新巅峰”。
在该教义理论体系指导下，IS将逊尼派的哈乃斐、马立克、沙斐仪、罕百里等四大教法原理综合运用（教义解决为什么，教法解决怎么做的问题），形成自己独特的行为体系，与奉行罕百里教法的（瓦哈比或萨拉菲理论均属该体系）的沙特等中东国家、基地组织和阿富汗塔利班等既有相似之处，更有很多不同。
比如IS广泛使用网络宣传，再比如允许杀戮和性虐，这些问题能在教义教法上“解释得通且让人信服”，说明IS具备极强的说明它的理论和逻辑体系极其深厚灵活，既能满足信徒复古的需求，又符合当代现实生活实际。
2、践行“哈里发”制，且在一定条件下允许“双哈里发制”。IS2014年6月29日宣布建立哈里发国，是当今世界唯一宣布建立哈里发政权的伊斯兰组织，并已在自己辖区内应用，使其具有国家形态。其他的组织只是将“哈里发”和“沙利亚法”作为奋斗目标。哈里发制度的特点是追求“效忠”。其计划扩张领土内的穆斯林只有两种选择（或效忠，或决战），非穆斯林也只有两种选择（或被肉体消灭，或纳税表示臣服）。
与此同时，IS教义允许在“两地之间有很宽的海洋相隔,且两地之间无法互相援助的情况下,另选一个伊玛目”，即同时存在两个哈里发，其中巴格达迪作为哈里发是首领，另一个哈里发虽有极大权力，但相当于巴格达迪的全权代表。至于另一个哈里发在何时、何地建立，目前尚不得知。据宗教人士分析，从有海相隔且不便管理，以及围剿什叶派的角度考虑，第二个哈里发未来极有可能在中亚地区产生（管理范围大约相当于历史上的呼罗珊王国）。
3、目标是恢复阿巴斯王朝。伊斯兰历史上被广泛承认并影响巨大的王朝有三个：倭马亚帝国、阿巴斯帝国、奥斯曼帝国。IS认为其中的阿巴斯王朝最纯正和强大（相比之下，倭马亚帝国不够强大，奥斯曼帝国不是阿拉伯人建立），将其列为学习目标，企图建立横跨欧亚的帝国，追求重新统一伊斯兰世界。
4、信奉“塔克菲尔”理论（消灭叛教者和异教徒）和“世界末日”理论（为恢复王朝而与异教徒最后决战）。IS的首要敌人是伊斯兰内部的“叛教者”(理论上,凡是与IS的教义和教法理论不一致的伊斯兰教派均可视为叛教者)，尤其是什叶派和苏菲派，其次才是美西方等非穆斯林。这便是美国纵容IS，并支持其打击什叶派（尤其是伊朗）的原因之一。
IS与瓦哈比派均认为伊斯兰军队终将与异教徒军队在世界范围内展开一场生死对决（可采取任何手段，不受教义教法限制），直至“世界末日”(地球上要么全是穆斯林，要么全是非穆斯林)。但IS认为末日之战会在达比克进行（即今叙利亚阿勒颇附近地区），瓦哈比派则认为决战地点应在伊斯兰教圣地麦加附近。
IS的优势与弱点
近年来，IS不断发展壮大，得益于该组织：1、拥有雄厚资金支持，除信徒捐赠和天课外，还有石油等现代贸易和现代企业经营；2、较好利用中东地区的大国矛盾、地区矛盾和宗教矛盾；3、代表一部分社会边缘人和信仰空虚者的利益，极大满足其宗教需求；4、为辖区内居民提供公共产品和良好社会保障与社会秩序；5、教法教义系统完整，说教能力强。
与此同时，IS亦有其致命弱点，主要表现在：
1、教法教义使其行动受限，且其大部分行动可以预测。IS两难在于：一方面，它需要借助伊斯兰教法教义吸引和动员信徒，加强辖区内管理，否则无法获得权威。另一方面，教义教法规定的内容基本有章可循，他人可由此推测判断其未来行为方式和行动计划。这意味着，IS在很大程度上是透明的。
2、手段残忍，生存空间有限。其理论和建国模式虽能吸引一部分人，但不代表当今伊斯兰主流，更不是伊斯兰未来发展方向。穆斯林虽有改变秩序，追求公平公正的美好伊斯兰世界的愿望，但大部分希望通过和平发展实现，对待其他教派和宗教，以及不信教的民众也持宽容态度。
3、较多依赖中东石油资源。如果对手炸毁其辖区内的油井和炼厂，破坏其生产和贸易体系，则IS的资金来源将急剧缩减，仅靠信徒或外部势力的支持无法长期支撑其庞大的行动计划，更无法维持其辖区的有效治理。
IS在阿富汗的活动
IS在阿富汗的发展模式遵循“哈里发”制度，先派出阿訇说服劝降，若遭拒绝便武力解决。发展路线首先是普什图族（阿主体民族）控制相对薄弱的阿东部（与巴基斯坦接壤）和西部（与伊朗接壤）地区，然后逐渐向阿北部发展，到达阿与中亚国家边界，进而进入中亚地区。目前的主要活动地区有赫尔曼德省、与伊朗交界的赫拉特省、与土库曼斯坦交界的法利亚布省、与巴基斯坦的北瓦吉里斯坦接壤的楠格哈尔省、与乌兹别克斯坦接壤的巴尔赫省、与塔吉克斯坦接壤的巴达赫尚省、塔哈尔省和昆都士省。
阿富汗境内的IS分子大部分来自向其表示顺服效忠的当地暴恐集团和暴恐分子（已有10多个组织向其宣布效忠），少数来自中东。据阿内务部估计（截至2015年上半年），阿境内约有500～1000名IS分子（包括受其控制或与其有密切联系的分子），另有5000多同情或支持IS但与其未有直接联系的人员。其中，阿东部的IS分子主要来自归顺的巴基斯坦塔利班和基地组织成员（大部分是被巴基斯坦2014年下半年开始的清剿行动驱赶到阿境内），阿西部的IS主要来自中东和归顺的阿富汗塔利班（反对什叶派的伊朗），阿北部的IS分子主要是归顺的、由中亚民族（塔吉克、乌兹别克、土库曼等）组成的暴恐集团。
IS资金比塔利班雄厚（要来自中东和巴基斯坦，也有部分来自抢夺的原塔利班的传统收入，塔利班资金来源主要依靠天课、信徒捐赠、走私贩毒等有组织犯罪、劫掠等），另外，IS理论体系远超塔利班（IS常嘲笑塔利班是“文盲”）。在IS压力下，阿富汗塔利班实际上已分为三派：一是坚持普什图族民族主义的“正统”塔利班；二是坚持瓦哈比教义的塔利班；三是主张国际主义的“无国界伊斯兰事业战士”（其中大部分已归顺IS）。在IS面前，阿塔和基地组织内部出现三种声音：一是坚持军事斗争战胜IS；二是归顺IS（已有部分归顺）；三是向阿政府投诚或与政府合作打击IS。
IS在中亚的活动
在阿富汗北部夺取部分地区后，IS进军中亚的策略是先要求中亚地区的伊斯兰组织效忠，同时建立据点，再扩大成根据地，再联成线和面。不过，当前IS重点仍在阿富汗，尚未正式派出阿訇对中亚进行“说服劝降”。在中亚的工作重点主要有：
1、通过思想感召和重金诱惑招募战士赴中东作战。除中亚当地民众外，IS尤其重视在俄罗斯打工的中亚和高加索地区的劳工群体。通常对愿意参战的人员给予1.5万美元资助，如果全家前往则补助更多。
据中亚国家官方公布的数据（根据IS视频显示和家属通信等渠道确认），截至2015年上半年，共有200名塔吉克斯坦公民、300名哈萨克斯坦公民、330名吉尔吉斯斯坦公民、360名土库曼斯坦公民、500名乌兹别克斯坦公民在叙利亚和伊拉克作战。另据中亚的研究机构分析，在中东作战的中亚公民约有2000～4000人，其中大部分是塔吉克族和乌兹别克族（包括阿富汗北部的中亚民族），另有1800俄罗斯人（至少117人已阵亡），主要是车臣人。
2、支持部分在中东参战的中亚人员已经回流作案。中亚五国均有抓获此类人员。其中据哈国家安全委员会资料，在2014年1月～2015年9月一年半时间内，哈共抓获45名煽动哈公民赴叙利亚和伊拉克参战的IS支持者（另有40人被刑事调查）；共挫败5起IS支持者策划的暴恐阴谋（3起是组织哈公民赴中东参战，2起是从中东参战返哈人员计划在哈实施的暴恐活动）。吉安全机构2015年7月16日（开斋节前一天）在比什凯克抓获计划在开斋节当天民众在比什凯克市中心广场欢庆时制造汽车爆炸事件，以及策划袭击俄罗斯驻吉的坎特空军基地的6名IS分子，为首的是从中东回来的哈萨克斯坦公民阿米洛夫。
3、稳打稳扎逐步推进势力范围。因暴恐分子往往在中亚各国和阿富汗之间流窜，中亚各国目前尚无境内IS规模数据，但据IS网站视频显示，已有乌伊运、突厥斯坦伊斯兰党、中亚圣战者、哈萨克解放者等近20个组织，俄罗斯估计总人数约2000～3000人。中亚强力部门则认为上述组织多属阿富汗北部的中亚人建立，规模小（通常十几、二十人等），尚不构成严重威胁。从当前袭扰和暴恐事件多发地看，IS已在中亚南部边界撕开口子，形成进军中亚的四条战线：
一是袭扰土库曼斯坦境内与阿富汗接壤的马雷州的油气设施（油田、管道、电网等），未来可能沿里海东岸向北发展；
二是经土库曼斯坦与阿富汗接壤的列巴普州，进入乌兹别克斯坦西部，未来可能继续北上，经花喇子模和卡拉卡尔帕克斯坦共和国进入哈西部或南部，或是继续向东发展进入费尔干纳，与经由塔吉进入中亚的极端势力对接。
三是从阿富汗北部的昆都士、马扎里沙里夫等地向北进入塔吉克斯坦西南部的库尔干秋别，然后继续向北到达苦盏等费尔干纳盆地地区。
四是从阿富汗东北部的瓦罕走廊进入塔吉克斯坦巴达赫尚州，沿帕米尔高原向北进入吉尔吉斯坦南部（费尔干纳盆地）。
从目前形势和IS未来发展战略看，未来中亚的费尔干纳地区的安全形势趋紧。该地区向来宗教氛围较浓厚、发展较落后，容易被金钱和极端理论等吸引，另外，该地区处于乌、吉、塔三国交界处，各国对此地控制相对薄弱，使暴恐和极端分子更容易流窜逃避打击。IS极有可能费尔干纳地区作为根据地，在控制中亚的同时，进军俄罗斯和中国。其中吉境内环境相对更“宽松”，成为IS在中亚的首选之地。吉“宗教、权力和政治”中心主任马利科夫2015年2月向媒体透露IS已向其中亚分支组织“马维兰纳赫尔”拨款7000万美元，令其在费尔干纳地区策动恐怖袭击。
IS对我影响
IS领导人巴格达迪在其演讲中已将中国作为首要渗透目标之一（企图重演当年阿巴斯王朝在怛罗斯击败唐朝，从而掌控中亚，成就帝国辉煌的历史）。另外，2015年10月18日IS社交网站发布一组有关剃掉胡须和剃须刀的照片，从伊斯兰教角度看，这是向俄罗斯发出“世界末日”决战的信号，因俄在叙利亚实施空袭，IS可针对俄实施不受其自身教法和教义约束的攻击。
上述因素意味着，我西部和北部（尤其是新疆）将面临严峻安全压力，我“一带一路”建设成本与风险将显著提高，另外，IS还极有可能发展成为美西方等大国遏制我的新工具。为此，我宜“短期打击”与“长期治理”相结合。短期措施就是通过国际反恐合作等短平快方式，争取减缓或遏制住IS在我周边蔓延势头，尽可能将IS的风险抵御在境外。长期措施就是在国内，建立一套具有中国特色的伊斯兰教引导体系，引导伊斯兰教与社会主义社会相适应，强化穆斯林“五个认同”，以正能量抵御外来极端思想侵袭，同时在国际上，将反恐国际合作纳入我全球治理体系。
（张宁，中国社科院欧亚所中亚室副主任、副研究员）
