河南郑州市惠济区孙庄村民向《法制日报》记者举报称，郑州市金地人家生态农业有限公司以搞生态农业的名义租用该村1000多亩地，每年每亩地租金1200元。但是该公司却以观光农业之名搞商业开发，至今已经建起30多栋别墅并对外销售，新的别墅还在建设之中。（12月27日《法制日报》）
亭台楼阁、小桥流水、花红柳绿，一栋栋别墅掩映在绿阴之中，俨然一个世外桃源。当农业开发名义之下的生态农业建设变成别墅建设的时候，农田的庄稼就再也长不过别墅了。农业的鸪占雀巢现象已经成为粮食安全的伤痛。
为了推进农业现代化，为了实现城乡一体化，国家出台了新的农业政策。具体来说，就是鼓励土地流转，鼓励农民手中零星耕地向种田大户集中。具体措施则是建设家庭农场和集约化、集团化的生态农业。农业政策的变革适应了新形势。一方面，原来零星耕种模式，很难与现代农机具对接，小地块影响了农机具的使用。另一方面，一家一户的耕种模式导致了产量下降，成本增加。
好的农业发展政策，在基层却成了巧取豪夺的幌子，甚至成为一些地方寻找土地新卖点的商机。打着建设家庭农场，发展现代农业的名义，一些土地被集中到了大户的手里，实际上一些所谓的种田大户并不是真的“种田人”，而是“盖楼人”。一些耕地被集中之后，小麦、水稻等农作物没有了，取而代之的并不是农民希望看到的现代农业，而是宾馆、饭店，这些都是打着农业旅游名义建设的，可是你却看不到农业，只看到了旅游。这还不算是严重的，更为严重的则是报道中说的这种现象，农田里长出了一个个小区，长出了一栋栋别墅。
按照国家规定，从农民手中流转耕地的必须是从事农业经营的企业和个人，不能改变土地用途，这是一个基本的底线。那么，这些注册了农业公司的商人，为何能把这些土地变成别墅区？笔者以为，这其中一定有着巨大的问题，这不是监管疏漏的结果，而是故意为之的产物。
农业公司把耕地搞到手，不去种植农作物，当地政府是不是在打土地财政的擦边球？当城市用地管理越来越严格的时候，抱着土地财政大腿不放的地方政府其实早就打起了农民耕地的注意。农业土地流转的新政策，恰恰是个漏洞。而当耕地上长出的不是庄稼而是别墅的时候，农业部门真的不知道？当耕地用途被改变的时候，国土部门真的也不知情？
严格保护耕地是我国的基本国策，严守耕地红线，直接关系国家粮食安全和社会稳定。近年来，我们进口粮食的比例在增加，这更显示出粮食安全的重要性。因此，我们必须要保持高度的警觉与重视，防止农业开发演变成“占地机遇”。
（责任编辑：年巍）
