丽江古城整改：市长暗访不如制度明察

　　国家旅游局，应该启动问责机制，而不是光顾着翻人家“绿头牌”，或者把贵妃降为“答应”。这样做，您说咱们消费者是答应还是不答应呢？

　　10月9日，国家旅游局公开通报，对包括丽江古城在内的6家5A景区给予严重警告，限期6个月内完成整改。丽江市长接受采访，称政府有关部门对这些问题熟视无睹，导致了不作为、监管不到位，制度得不到很好的落实。开展整顿工作后，和公安局长两个人去丽江古城暗访没有发现酒托。（11月9日《南方都市报》）

　　各位不妨想想，除了中央巡视组，巡查暗访“硕果累累”之外，各地领导的暗访，尤其是对旅游景区的暗访，有几次发现过重大问题？前段时间，秦皇岛景区被摘牌，之前，当地管理部门也轰轰烈烈的暗访过多次，收费金额被收费处弄个即时贴随意涨价，游客都有图有真相拍下来了，暗访人员却没有发现其中猫腻，这哪里还是暗访，访得可是够暗的。

　　丽江古城被国家旅游局公开通报，限期整改，市长“很久都没睡过一次安稳觉”，我觉得这也不是假话。而且这次市长和公安局长的暗访“二人行”没有发现问题，这和秦皇岛的暗访还不一样，也确实让人看到了丽江政府整改的决心。

　　问题是丽江古城酒托、“艳遇”、出租车宰客、环境脏乱、坑害消费者的事也不是一天两天了，在民间舆论恶评早就爆表。用市长的话说“17年来丽江没有增加一辆出租车，普桑牌照卖到150万，这不正常，必须改革。”您看，这些积重难返的问题，早就存在，根本无需暗访，就摆在眼皮底下。国家旅游局远在北京都能发现的问题，何以如许多年来，丽江官方就看不到？而一经国家旅游局通报，立刻就发现了问题多多，“非改革不可”呢？

　　咱这里不谈什么早被各方评论说滥的市长与市场的关系，也不说让人急火攻心的，自然资源、人文景观和商业人造景点的关系。大家都知道，本来自然资源在有人类文明之前就存在了，它不应该被地方政府养在深闺之中，乔模乔样，让人看一眼还要收费啥的。当然，既然有人维护，要给这个景色丽人化妆，梳洗啥的确实需要维护的费用，好吧，咱承认收费的合法性，但那也是必须建立在合法收费的基础之上。我倒是敢与市长打个赌，短不过一年半载，长不过三年五年，丽江古城现在的问题仍会死灰复燃。个中缘由，监管不力靠市长推动，市长睡不好觉监管者就下去了，那市长高枕无忧了，乱象岂不又抬头了嘛！

　　当然我所说的打赌不过是句玩笑。按照现存的自然资源归属权不变，来看待这个问题，根本无需市长暗访也可以做得不太烂。

　　那就是，只要开放人们监督的渠道，景区存在的问题，游客最有感受，也最有发言权，利用舆论监督，实际上是架起了游客与监管部门之间信息互动的桥梁。让一切权利都有救济的途径，依靠健全的监管制度，向不作为者问责，监管部门监管不力的问题基本也好解决了。所以在旅游资源实际产权归地方政府控制的语境下，只要有套理想的制度能够正常运行，市长尽管安心睡觉，国家旅游局也没有必要天天翻景区的牌子，只要相信人民监督的力量，使每一次举报都见到成效，并有上下通达的沟通渠道，这事儿就做成了。

　　当然最重要的问题，恐怕还是在问责上。您说一个景区因权力勾兑，监管失职，给败坏的如大家闺秀，清水丽人被糟蹋成风尘场里双眼贼光的女人一样，她每每都以这样的姿态“接客”，那么，国家旅游局，应该启动问责机制，而不是光顾着翻人家“绿头牌”，或者把贵妃降为“答应”这样做，您说咱们消费者是答应还是不答应呢？