《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。（11月4日《人民日报》）
我国的交通运输低碳发展，首推高铁。试想，如果没有高铁的高速发展，火车仍然燃油甚至烧煤，那会增加多少碳排放，会造成多大的环境污染！“十三五”之中，如果不仅在城市间继续发展低碳交通，而且在城市中加大低碳交通的发展力度，以制度引领了绿色出行，那将极大地改善环境，造福亿万民众，普遍提高民众的健康水平。
笔者厕身的安徽蚌埠市，近年来着力打造公交这张城市名片，加大投入，大量电动公交车上路运行，不仅改善了乘车环境，也大大减少了城市污染，同时还在一些节假日对市民实行免费乘坐公交车，不仅受到了本市市民的称赞，也受到了全国各地往来蚌埠的人士的好评。由于公交乘车环境好，一些私家车主也爱乘公交出行，市内主要路口的拥堵也难得一见。最近，蚌埠又推出了4条轨道交通的建设规划，一旦建成，城市低碳交通的水平必将进一步提升。
蚌埠的交通发展不过是我国城市交通发展的一个缩影，也还存在着很大的改善空间，但对照“十三五”《建议》，可以说是完全符合发展方向的。在地少人多的中国，必须大力发展公共交通，用制度引领低碳出行。目前国际油价比较便宜，但应将眼光放远点，不能因为油价便宜而错失新能源交通工具发展的机会，也不能因为油价便宜错失民众绿色出行习惯的养成。
“十三五”《建议》可谓高瞻远瞩，将低碳交通、绿色出行高调提出，希望能在明年人大通过的规划文本中看到更多的细节，更希望能有更多更细的制度来“硬约束”。比如《建议》提出的公交优先发展和电动汽车发展的要求，一旦进入国家的发展规划，就应该成为考核各级政府的制度，而且不能随便变通。如今电动汽车的瓶颈卡在了充电桩上，那在城市改造布局中就应该减少加油站增加充电站，小区和党政机关的充电桩建设，国家已有明确要求那就应该落实，对不符合制度规定的开发，一律不得批准建设，谁批准处罚谁。而公交车更新，必须以电动车代替燃油车，在城区逐步淘汰燃油公交车，尤其是那些拖着黑尾巴的柴油动力车。
《建议》勾勒了低碳交通、绿色出行的蓝图，现在到了必须照图行事的时候了。美好的明天始于今天的足下，今天绿色出发，明天必然满目葱茏。
（责任编辑：李焱）
