别把“社会组织党建”不当“干粮”

　　什么是“干粮”？就是“干货”，不是“汤汤水水”；是“真金白银”，不是“花架子”。在国家应对社会转型，推进社会治理的背景下，强化社会组织的功能与作用，恰逢其时。

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际，强化社会组织党建工作，发挥党组织政治核心作用（9月28日新华网）。

　　毋庸讳言，长期以来，我们过度重视经济建设，其成绩斐然的背后是社会建设的滞后与破败。需要清醒认识的是，社会转型的各类矛盾不会随着经济增长而消失，经济发展本身并不能解决社会问题。当前，在社会转型矛盾凸显的关键期，我们应对各类危机事件的社会弹性不足，社会结构间严重缺乏自身处理问题的功能。推进社会治理必须遵循社会学规律，进行系统性的改革。显然，在这一期间，发挥社会组织的作用不可或缺。

　　正如现代政治学理论所言：一个成熟的社会，是政府、市场和社会组织三种力量基本均衡的社会。然而，目前我国的社会组织建设尚处于发展的初级阶段，呈现出：强政府主导、结构不平衡；治理结构不完善、监管不规范；缺乏专业人才及自身能力不足等突出问题。

　　面对这些问题，加快引导而非主导社会组织建设，乃是当务之急。那么，在这样的背景下，强化社会组织的党建工作益处颇多。其实，在基层社会组织与党建工作领域，有着诸多功能的交叉。比如，帮扶工作、志愿者工作、救助工作、协调工作等等。两者对于维护社会稳定，促进社会和谐，服务民众生活起到了一定的良性作用。因此，强化社会组织建设与党建工作之间的融合发展，十分必要。

　　以志愿者活动为例，可以说，志愿者数量的多少，志愿者服务水平的高低，一定程度上反映了一个国家、一个地区、一个社会的文明和进步程度，也是一个社会充满生机与活力的重要标志。笔者作为一名时政记者，工作者接触到的志愿者主要有两大群体，一个是党群组织的志愿者队伍，一个是社会组织。其实，两者在服务社会，强化社会韧性的功能本质上是一致的。

　　一言以蔽之，在改革进入深入区，改革难度大，社会矛盾突出、利益纠葛复杂，完善社会治理功能，强化社会组织作用，加强社会组织党建势在必行。

　　当然，也需要注意的是，强化社会组织党建工作，加强社会组织工作引导，要避免“主导意识”，避免“政社不分”。一方面要积极强化社会组织党建工作，积极扶持和培育社会组织，建议推行“社会组织孵化基地、社会组织党建孵化基地”，进行相关试点。另一方面，以党组织的人才优势，加快社会工作的人才队伍建设。比如，对相关人员进行专业培训等。