近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。记者注意到，今年以来，中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假，一些地方也出台了相关细则，带薪休假的落实力度正不断加大。根据官方释放的政策信号，未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。（中国新闻网8月4日）
《职工带薪年休假条例》已经实施7年多了，国务院以及各级政府部门尤其是劳动部门，可谓在推动落实带薪休假方面操碎了心。仅仅今年，官方已至少五次公开强调落实带薪休假。同时，许多省级政府部门还发布了当地的带薪休假实施意见。然而，数据显示，仍然有50%的职工没有享受过带薪休假，许多职工甚至坦诚自己没有听说过带薪休假。
在这样的语境下，官方透露“使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假”的方案深得民心。这意味着，我国职工将有超过1/3的时间用于休假，而周末的时间也大大拉长。同时，这对于落实《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》，通过刺激旅游经济带动GDP发展并更好的适应经济发展“新常态”，也可谓有着深远意义。
然而，最关键的问题是，“周五下午+周末”的方案即便能够由政府部门官方确定，这一方案能否得到很好的落实呢？笔者认为，在我国一些关于劳动者权益的具体事宜上，政府规定与法律制度是一回事，现实往往是另外一回事。比如，女职工带薪休产假这样的保护妇女最基本权益的制度都不能很好的落实，比如，对于一些民企职工而言，现在谈落实“双休制”也仍然是奢望，而且，如富士康的职工还要求主动加班；再比如，许多私企仍然不能落实起码的“五险一金”……如此之多的错愕现象告诉我们，“周五下午+周末”可能仍然只是一张官方画饼。
保障劳动者的假期福利，首先要解决权益问题，改变他们的弱势地位，让他们拥有和老板们公平对话的机会和平台。而我国众多企业职工之所以不敢向老板们要权益和福利，也不敢向法律制度和政府机关发出求助信息，最根本的问题在于缺少维权平台。即职工尤其是工人在老板们面前没有任何讨价还价的权利和机会，职工与老板之间没有平等的地位。
而解决以上问题，最根本的就是要落实集体协商这一最基本制度。并且如果集体协商仍然不能解决问题，还要落实集体谈判。需要明确的是，我国《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》都早已明确了要建立集体协商机制。同时，《工资集体协商试行办法》也在2000年就已经由当时的劳动部发布实施，但是因为基层工会以及其他维权组织并不能有效发挥一些职能作用，同时广大职工自身的维权意识也比较淡漠，造成了集体协商、集体维权等制度形同虚设。
只有改变我国劳动者和广大职工弱势的权益地位，并且用集体协商、谈判等制度将之长效化和常态化，“周五下午+周末”才不至于成为一张画饼。而且，集体协商、谈判制度一旦能够真正落地，关于工资、福利以及其他所有的权益，也都能在根本上得到很好的解决。
（责任编辑：年巍）
