如何确保“一律到办公室办公”

　　“从今天开始，全省各级领导干部一律到办公室去办公”，在日前召开的山西省科技创新大会上，山西省委书记王儒林表示，“据反映，我们省一些地方有的领导干部‘习惯’在住地办公，不到办公室办公”。（7月20日《山西日报》）

　　“各级领导干部一律到办公室去办公”，王儒林书记的这一要求，实际上并不是什么新鲜要求。如2013年的《党政机关厉行节约反对浪费条例》41条就曾规定，“领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房”。然而，尽管如此，在现实生活中，“一些地方有的领导干部‘习惯’在住地办公”现象，并不鲜见。不独山西省，在其他一些地方，也是如此。如据此前媒体报道，南京市原市长季建业“在任近4年，几乎不去市政府办公室，而是长期在宾馆豪华套房内办公”；江西省人大常委会原副主任陈安众，“担任萍乡市委书记期间，把宾馆作为办公场所，成天花天酒地，莺歌燕舞”……

　　放着现成的办公室不用，而热衷于在“宾馆豪华套房内办公”，显然是一种十分典型的“四风”问题，其一，它势必会造成极大的公共资金浪费。长期租用“豪华宾馆办公”的巨额花费，领导干部当然不会自掏腰包，而只能由政府财政埋单，同时，现成的办公室被长期闲置，同样是一种极大浪费；其二，它也会严重影响政府办公效率、增加行政运行成本；其三，一旦纵容姑息在“宾馆豪华套房内办公”，还可能会在无形中为其他进一步更严重的腐败堕落，提供某种方便和便利，如沉湎酒色、包养情妇、敛财纳贿等。

　　这种背景下，王儒林书记强调“各级领导干部一律到办公室去办公”，当然很有现实针对性，也非常必要。但如何才能充分确保做到这一点，无疑又不能仅靠省委书记的要求，除此之外，更重要的是显然还在于，必须进一步健全完善细化相关制度规定，以便从制度上确保“一律到办公室去办公”。其一，对于现有的“领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房”规定，需要进一步细化完善。一方面，“长期租用”的具体标准、界限是什么，应进一步明确细化；另一方面，对于“长期租用宾馆办公”的具体处罚标准是什么，也应进一步明确细化。

　　其二，在财政预算源头上，要进一步健全完善相关制度规定。如应明确不得为领导干部“长期租用宾馆办公”编制和列支任何政府预算；另一方面，对于包括“租用宾馆”在内的政府运行成本，必须进一步加大预算公开力度，真正做到“财政的钱怎么花的，干了什么事，都要让老百姓知道，花得合不合理要接受社会监督”。

　　最后，还应同时进一步健全完善针对“走读干部”的相关管理制度。必须意识到，“干部长期租用宾馆办公”现象所以普遍存在，与“不在工作地城市安家”式“走读干部”现象之间，确实存在密切关系。因此，要做到“一律到办公室去办公”，一方面，应从制度上，尽量减少避免“走读干部”现象，让各级领导干部都尽可能“住读”；另一方面，对于那些不得不“走读”的干部的住房问题，也应进行严格的制度规范。