中储粮拖欠粮款：“打白条”与“不差钱”到底有多远

　　据中国之声《新闻纵横》报道，定远县是安徽有名的产粮大县，此时正是当地水稻施肥、病虫防治的季节。而对定远县一千多农户来说，由于没有拿到去年的粮款，今年的粮食生产很难再精耕细作。近日，当地群众向中国之声反映，去年夏粮收购时，将收获的粮食卖给了中储粮，除了几张中储粮开出的“白条”，粮款至今没能拿到。农户少则被拖欠2万，多则被拖欠5至7万，这些钱几乎是很多农户去年全部的家庭收入。拖欠资金共计2500多万。（7月14日中国广播网）

　　众所周知，中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。按照相关规定，粮食收购资金由中国农业发展银行保障，专款专用，并由中国储备粮管理总公司统贷统还。由此可见，财大气粗的中储粮是“不差钱”的。同时，按照国务院颁布施行的《粮食收购条例》规定，“国有粮食收储企业收购粮食，应当即时向售粮者本人支付售粮款，不得拖欠”。中央也曾多次发文强调，夏粮“托市收购”要及时结算农民粮款。据此看来，既有国家财政兜底，又有国家政策扶持，“不差钱”的中储粮实在是没有任何理由来给农民“打白条”。然而这样“本不该发生”的故事，却还是在产粮大县定远县真实地发生了。人们不禁要问，“打白条”与“不差钱”之间的这条路，到底有多远？

　　在搞清楚这两者之间的距离之前，有几个说法上的“差距”不能不谈。其一，关于“粮款到底给了谁，谁欠谁的钱”的说法。根据定远县政府公布的统计数据，作为中储粮滁州直属库设在定远县的收储点，民生米业2014年在为中储粮代收代储业务中，拖欠粮食经纪人和农户合计2500多万元。而中储粮滁州直属库负责人则告诉记者：去年的粮食收购款都直接打给了售粮者本人，而且还有账，这个钱民生米业沾不上边。但记者在暗访中则发现，中储粮开具的票据中，混杂着民生米业开出的验粮结算单。而且中储粮滁州直属库负责民生米业收储库点的马科长曾向粮食经纪人表示，希望他们可以宽限还款日期，款还是由民生米业来偿还，中储粮在背后支持。

　　其二，关于“拖欠粮款原因”的问题。根据定远县对上级的回复，造成拖欠粮款原因：一是中储粮滁州直属库在民生米业收购粮食中将粮款打到售粮经纪人、农户的结算卡后，民生米业私下与售粮户达成协议，向售粮户借款；二是中粮租赁民生米业仓库收购粮食后，将粮款支付民生米业，民生米业未能及时兑付给售粮经纪人。而记者随机采访到的多位农户和粮食经纪人均表示，他们根本没有跟民生米业签订过借款协议，也没有将欠款借给民生米业。

　　就是这样一个本该“一手交粮，一手交钱”简单的粮食买卖，却似乎陷入了一个中储粮、当地政府、农户和粮食经纪人各执己见的“罗生门”之中。站在“罗生门”外，我们仍然可以看到：这一方面暴漏出了落实中央好政策在农村这个最末端所遭遇的现实困境，另一方面也暴露出了基层农民在维护自身基本权益方面力量的孱弱和途径的梗阻。同时也暴露出了个别国有企业在基层管理上令人瞠目的混乱以及可能潜在的腐败风险。2013年9月23日，中央第一巡视组在给中国储备粮管理总公司反馈的巡视意见中就提到“公司内部监督管理不够严格”，“基层腐败案件高发多发”等问题。然而从现在的这起事例来看，显然整改的力度和效果并不十分理想。

　　相信随着媒体的持续跟进，那些躲在“罗生门”后制造“不差钱”与“打白条”鸿沟的罪魁祸首，也终将浮出水面。也许，对他们的严格问责和彻底追究，才是对脸朝黄土背朝天却换来一把白条的百姓，最好的回应和抚慰。