齐鲁网6月18日讯未经同意，社区矫正人员陈汝浩（化名）去外地走亲戚，结果到了半途就收到警告短信，不得不原路返回。原来陈汝浩此举早在平邑县立体化治安防控体系指挥中心的掌控之中，因为利用信息技术设置的“电子围墙”在监控到陈汝浩的异常行动后就自动报警。
这是近日记者在临沂市采访时见到的关于信息化技术对重点人群管控的一幕。“从视频监控全覆盖到24小时不间断巡逻，从实现扁平化指挥到打造治安云平台，近年来，临沂市通过顶层设计，以党委政府为主导、情报信息为引导，不断整合资源、调整配置，高标准地布局并构建立体化治安防控体系。”临沂市委常委、政法委书记王行华说。
云平台：聚信息善指挥
临沂市主要领导的案头，每周都会送来一套全市治安形势分析研判表，其中除了刑事治安案件的发案、分布概况外，还有全市社会矛盾纠纷以及信访案件的基本情况。
“这是云分析的结果，主要目的就是要让社会治理者做到心中有数。”临沂市政府党组成员、公安局长张春义说：“最近，中办、国办印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，这是一个广义上的治安防控概念，涵盖社会治安的方方面面。临沂市近年来按照全省警务云的顶层设计，致力于构建一个广义上的‘治安云平台’，将所有和治安有关的信息数据纳入其中，并实现准确判断，快速反应。”
近日，兰山区街头发生一起多人打架斗殴案件，在治安云平台的统一指挥下，巡特警在两分钟内赶到现场，制服所有在场的嫌疑人。通过云系统自动比对，还发现其中一人竟然是网上逃犯……
就像兰山警方这样，近年来临沂市各级公安机关利用治安云平台实现快速精准打击犯罪已经成为常态。记者了解到，当地商贸经济的快速发展，使得人流、物流、资金流的规模与日俱增，流动人口的管理难度更是不断加大，各类侵财、流窜作案时有发生，治安云平台的建设实现了治安问题的一揽子解决。
“治安云平台建设需要信息数据的及时收集和更新，需要大量细致的工作，几年来已经初具规模。同时，我们还得根据实际，不断开发应用，让这些数据动起来，指挥实战。”临沂市公安局兰山分局党委委员、指挥中心主任丁雪健说。
为此，当地警方在治安云平台下游探索建立商城物流云平台、管制刀具云平台、散装汽油管理系统等，有效解决社会管理中的重点、难点和盲点问题。
与此同时，临沂市政法委还专门开发了网格化管理综合信息系统，将社会矛盾纠纷排查化解、重点人群管理等职能纳入其中，并使之与治安云平台实现互联互通。
“如果把治安防控系统比喻成一个人的话，治安云平台就是大脑。我们要做的就是，尽最大可能让这个大脑无所不知、精确判断、快速反应。”临沂市委政法委常务副书记候献合说。
人技防：看得见摸得着
孙长海是莒南县公安局的一名辅警，去年年初，刚刚从部队退伍的他通过层层选拔成为一名辅警。他每月一半时间进行集训，一半时间参与街面巡逻，八小时之外接受半军事化管理。用他自己的话说：工作光荣、责任重大、生活充实。
“在别的地方，辅警往往被被冠以‘临时工’的身份，少有保障，管理不规范，问题比较多。但在我们这里，所有辅警的招录都经县里研究同意，由公安机关统一招录，经费由县乡两级统筹，每人每月发2000多元的工资，还给办理‘五险’。”每每谈起辅警队伍改革的话题，莒南县公安局党委书记、局长刘星都会自豪地告诉别人，莒南的辅警实际上已经是无后顾之忧的“正式工”了。
据统计，莒南县万人拥警率仅为3.6（全省平均值为8.5），为了提高治安人防水平，政府买单专门组建了这支正规化的辅警队伍，投入街面巡逻，极大提高见警率和处警反应速度及处置各种突发事件的能力。
而在莒南县治安防控指挥中心，大屏幕上显示着重点区域的实时监控画面，工作人员还可以随时根据需要调取其它任何一路监控画面，并通过这些监控，实现了对街面巡逻队伍的扁平化指挥。
“如果说治安云平台是治安防控系统的‘大脑’的话，视频全覆盖工程则犹如人的眼睛，扁平化指挥系统是神经传输系统，覆盖街面24小时巡逻的人防队伍则是人的‘四肢’。”莒南县委常委、政法委书记赵树敏说：“近年来，我们逐步让这个‘躯体’实现了一触以动全身的快速准确反应机制。”据统计，今年以来，莒南县两抢一盗实现了零发案，刑事发案下降10.9%。
就像莒南一样，临沂市其它县市区在布局立体化治安防控体系上没有少花精力。在人防方面，广泛组建社区专职巡防队伍，村居义务站岗巡逻队、夕阳红老人巡逻队等等，与公安专业巡逻队伍无缝对接。罗庄区还在各乡镇工作区建立31个民安工作室，打造“民安工程”；河东区则加强单位内保队伍建设，推进警务进单位、学校和医院等……在技防方面，截止去年，实现全市视频监控全覆盖，并不断加大投入，将技防的设施和应用不断引入专业化、精细化和普及化。 由此，临沂市社会治安状况逐年好转，人民群众安全感满意度也逐年提高。
物心防：既攻心又攻城
家住平邑县浚东社区的吴老太深夜听到陌生人敲门，轻轻按动电视遥控器的报警按钮，社区警务室的值班人员就接到了信息，并迅速帮她解决了麻烦事。
在俊东社区办公楼门前，还有一个治安心防宣传站，社区居民只要触摸显示屏，就能看到一个个防电信诈骗的动画片；提起模拟电话机，还能听到电话诈骗的实景对话……据悉，像浚东社区这样构建社区化的治安物防和心防平台在当地已普遍推开。
“同样，如果说把治安防控体系比喻成一个人的话，物防就是给与他防范的工具，心防则给予他自身最好的‘免疫’力。” 平邑县委常委、政法委书记黄波说：“我们要让物防和心防进入每个家庭和每个人，通过潜移默化的熏陶，赋予他们治安防范的技巧和自觉性。”
与此同时，临沂市立足顶层设计，统筹资金，给各级公安机关和巡逻队伍配备高科技、实战化的各色装备，提高社会治安的物防水平，小到头盔、钢叉，大到巡逻车、装甲车……在心防方面，临沂市还通过互联网、客户端、微博、微信以及报纸、电视等立体化的“平安临沂”宣传阵地，广泛进行接地气的心防宣传，形式多样、通俗易懂。
“治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程。在今后一个时期，我们将严格按照中央和省里的统一要求和部署，在原有基础上进一步进行梳理配置和科学布局，更新观念，强化措施，逐步形成具有临沂特色的打、防、管、控、建有机结合的立体化社会治安防控体系，为助推‘平安临沂’建设保驾护航。”王行华说：“只有这样，我们才有信心让治安防控问题做到心中有数手中有招”。
（责任编辑：年巍）
