“宽带中国”最需要竞争注入

　　前日，工业和信息化部就实施“宽带中国”2015专项行动提出意见，称今年将新增光纤到户覆盖家庭8000万户，新建4G基站超过60万个。（5月10日《新京报》）

　　“宽带中国”这个词对于公众来说，是有诱惑力的。工信部最新数据显示，国内4G用户呈现“爆发式增长”，3月当月净增4G网络用户2388万户，总量达到1.62亿户，今年预计突破2.5亿户。换言之，越来越多的人需要享受“宽带中国”的“乐趣”。从这个意义上说，“宽带中国”是值得肯定的，所列出的目标也是值得期待的。不过，“宽带中国”何时才能让公众真正满意？

　　“假宽带”这个词对于公众来说，并不陌生，所谓假宽带即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。“调查发现，中国大陆网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍，中国香港的469倍。假宽带”的核心词就是网速慢、收费高。这早受公众诟病了，然而却一直未能得到彻底改变，这显然不是因为技术原因。直至在4月14日召开的一季度经济形势座谈会上，李克强敦促有关方面要“提网速”“降网费”，如此，才获得了“宽带中国”式的回应。不过，“宽带中国”能否让公众满意，这实在难说。

　　宽带提速却不提价，这无异于“割肉”，虽然经过总理的“敦促”，却未必就能够真心实意地去改变，也未必真的要改变中国在世界范围内的排名在80位以后的困境。在利益作用下，阳奉阴违的事我们也见得不少。

　　“宽带中国”这个词其实也包含着“灿烂的前景”，但在垄断背景下，恐怕很难有实质性的变化，运营商只会在公共属性和市场属性间摇摆，催得紧些，变化多些，否则就会原地踏步。毕竟每一次改进，钱就少赚了许多，在利益的驱使下，是不太可能实现质的飞跃。

　　“在有些发达国家，政府采用宽带建设普遍服务基金等形式，集运营商、市场机构、政府等多方面资金，对回报慢、投入多的宽带建设进行政策性、市场性扶持。”专家认为，市场化的投资引导机制可成为国内建设的探索。显然，通信行业极需要引入竞争。换言之，“宽带中国”最需要竞争注入，起到“鲶鱼效应”。任何领域，有竞争就有活力，要想让能通信行业变得有活力，引入民资，是必由之路。有竞争有就会改变服务，公众期待的“速度快、价格低”就指日可待了。