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祝 伟:城市不可片面迷恋“地铁热”

2015年04月14日 07:51   来源:中国经济网—《经济日报》   

  对于一些大城市而言,地铁建设确有刚性需求。作为公共交通体系的重要组成部分,地铁在缓解特大城市交通压力、疏散城区人口等方面发挥的作用越来越大。同时,地铁建设产业关联度高,是不少地区拉动经济增长、促进就业的重要手段之一。

  然而,有的地区近年来却走入了片面迷恋“地铁热”的歧途。不仅东部发达地区的中心城市争相上马地铁项目,许多中西部地区的三、四线城市也有很强的投资冲动。这些中小城市往往资金缺口巨大、效率低下,盲目上马地铁给地方财政带来风险。

  从建设层面看,较之其他公共交通方式,地铁建设造价昂贵,前期投资巨大,难以吸引民营资本进入,对地方政府筹资能力是个考验。从运营层面看,地铁本身具有公共产品属性,在票价制定方面面临一定的价格约束,世界范围内的不少地铁都在亏损运营,需要政府财政补贴。这就决定了地方政府在建设地铁项目时,必须要考虑后续运营的问题。

  通过发展轨道交通提升城市公共交通水平,这样的干劲和热情可以理解,但地铁建设也要契合各地实际,量力而行,切莫一哄而上,盲目发展。对于投资主管部门而言,应科学制定地铁建设城市的准入标准,严格新建地铁项目的审批,约束地方政府的投资冲动。对于一些城市来说,也应冷静选择适合自身实际的交通发展方式,相比造价昂贵的地铁,完善既有公交车线路布局、修建快速公交系统的做法似乎更能提升出行便利水平。(本文来源:经济日报 作者:祝 伟)

(责任编辑:周姗姗)

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