曾金华：个人税号具有多重意义

　　通过设立自然人的纳税人识别号，可以更好地建立起自然人的纳税服务和管理机制，从而推进直接税改革。同时，也会使税务机关更好地掌握个人收入与支出情况，方便实施综合与分类相结合的个人所得税制，实现按家庭计征个税

　　近日，国务院法制办对《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》的征求意见时间已经截止。该征求意见稿提出的建立统一的纳税人识别号制度，再次引起社会广泛关注。

　　个人的纳税人识别号有望被正式确立，意义重大。这不是简单的一串号码，而是蕴含着对个人和社会经济多方面的深刻影响。

　　税收是国家组织财政收入的主要形式，关系着国家的正常运转，企业和个人在社会生活中都必须面临依法纳税的问题。我国目前实行以间接税为主的税制，而间接税是一种价内税，隐含于商品和服务价格之中。因此，对个人而言，往往作为消费者承担了税负，自己却没有意识到。

　　正在推进的新一轮财税体制改革明确，要逐步提高直接税比重。个人所得税、房地产税等直接税的改革已提上议事日程，这些税种改革是与百姓生活直接紧密相关的。目前，我国企事业单位和社会组织都拥有税号，而一般的自然人却没有税号。通过设立自然人的纳税人识别号，可以更好地建立起自然人的纳税服务和管理机制，从而推进直接税改革。

　　个人在拥有纳税人识别号，并更多地直接纳税而不是承担隐含于商品和服务价格中的税负之后，能够全面直接地了解自己的缴税情况，感受到税收对生活的影响，明确自己作为纳税人的权利与义务。这一方面将使个人提高纳税意识，坚持依法纳税，同时，也会使作为纳税人的个人更关心国家对税收的征管与使用，积极参与和监督公共事务。

　　此外，税务部门通过纳税人识别号进行税务管理，实现社会全覆盖，纳税人在签订合同、缴纳社会保险费、不动产登记以及办理其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号。这些信息的联通，会使税务机关更好地掌握个人收入与支出情况，方便实施综合与分类相结合的个人所得税制，实现按家庭计征个税。同时，通过“信息管税”推动社会诚信体系建设，尤其是促进诚信纳税，打击逃骗税行为，使税收更加公平公正。

　　“你的税号是多少”，这很可能成为以后人们生活中常听到的一句话。尽管统一的纳税人识别号制度还有待立法机关的最终确定，但个人税号受热议已然让我们看到了人们对完善税制的期待。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）