新华社3日报道：在近年来落马的一些“大老虎”背后，多有一帮官员与之有着千丝万缕的利益勾连，形成一个个或明或暗，或松散或紧密的帮派团伙。其中，尤以秘书帮、石油帮和山西帮为典型。这则新闻直指十八大以来反腐败出现的一个非正常现象：“党内圈子”问题。
之所以存在各种“党内圈子”，究其原因是一些党员干部企图谋求与公共利益相背的私利。显然，如果任凭各种形形色色的“党内圈子”的恶行发展下去，我党用无数鲜血和生命在群众中所建立的形象就会“断崖式塌陷”，党执政的根基就会被动摇。因此，与人民群众利益相左是“党内圈子”存在之第一大危害。破坏民主集中制，破坏党的团结统一，是其第二大害。“党内圈子”的存在并继续发展下去，必然在党内形成多个利益集团，从而破坏党内团结统一的局面，进而涣散党心和民心。压制党的优良传统和作风，助长歪风邪气，是其第三害。“党内圈子”必将助长歪风邪气，一些有“圈子”的人不需要勤勉工作，只要依附其“圈子”就能够不断得到提拔重用，而那些发扬党的优良传统和优良作风，勤勤恳恳为人民服务的党员干部却不能得到提拔，这必将伤害绝大部分党员干部和人民群众的感情。
“党内圈子”的形成原因，主要有三：一是“私”，公权与私利结盟，党内正常的同事和上下级关系异化为赤裸裸的权力和金钱关系。部分党员干部认为走仕途需要有“圈子”帮忙或者关照。担心完全置身“圈”外，会被排挤、边缘化。于是，为了私利不断依附权力“圈子”，致使这种充满私欲的“圈子”规模不断扩大。于是，从政治到社会各个领域， “圈子文化”的潜规则显性化。二是“别”，圈子看似松散,但却内外有别。不管人与人关系多么错综复杂，一个人进没进圈子，是谁的圈子却分得清清楚楚。在圈子内,不仅称兄道弟，互相照应，而且形成圈子“差序格局”；对圈子外的人则暗中使绊，国家公器沦落为“圈子”的玩物，人民赋予的权力成为排斥、打压异己的工具。于是，匪气、霸气代替了党纪国法，规章制度、政策、原则都可以成为“圈子人”以权谋私的工具。三是“潜”，每个圈子都有其独特的潜规矩。这些规矩既没有摆在台面上，也没有落纸面上，但是谁都不会去破坏。比如，“江湖义气”和“一荣俱荣，一损俱损”。在圈子内，下属对待老大“忠心耿耿”，老大对待下属“义薄云天”。混出了名堂，圈内人必然“一人得道，鸡犬升天”；出了问题，圈内人必定统一口径，百般庇护。最近查出的“窝案”、“串案”，“一锅端”，秘书帮、石油帮和山西帮，为其集中体现。
“党内圈子”严重违反党的组织纪律，也违背党的性质和宗旨，必须旗帜鲜明地予以反对并根除之。打掉党内那些“团团伙伙”，既是反腐败的内在要求，也是净化和纯洁党组织和党内生活，提升我党治理能力现代化，实现依宪执政、依法执政的内在要求。
（作者为省委党校党史党建教研室副教授）
（责任编辑：李焱）
