大门紧闭,谁可窥见“龙椅消费”?

2014年12月17日 10:16   来源:光明网   邓海建

  11月1日,住建部等十部委出台了《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》并已开始施行。但记者近日调查发现,位于故宫附近的嵩祝寺及智珠寺作为北京市文保单位,仍然内设豪华餐饮、住宿服务,部分区域只对少数人开放,可以烧香、“坐龙椅”的私人化高档消费场所。(12月15日《新京报》)

  烧高香,坐龙椅,中西餐奢华无比……这事儿若是在商业地盘,顶多羡慕嫉妒恨罢了——嵩祝寺及智珠寺虽都已不是宗教活动场所,但都是北京市重点文保单位。不过,古建筑却成了客房,文保单位私下待价而沽,甚至保安都有莫名的底气,竟对路人睥睨以言——“这里是私人会所,不对外开放”。开放不开放,当然不是保安说了算。不过,墙高,巷深,大门紧闭,别说是路人,就算监管者,果真窥见过里面的“龙椅消费”?

  京城古建频密,也是违规会所的“重灾区”。前不久,荒废近20年的北京市“青年湖公园”有了进一步消息。一家地产公司购得其开发权——这座千年皇宫遗址将由“烂尾楼”变身为“会所式高端商务办公区”。这也引发了公众的质疑:金中都太液池岂能被私人会所蚕食?再往前,2013年11月29日,《经济参考报》披露了乙十六会所占用某些全国重点文物保护单位场所,以私密、高端作为卖点,开设为少数人服务的高档会所问题。如果不惮以最坏的恶意揣测一下:在“媒体曝”还没有发现的文保单位里,还有多少高档会所边隐身边逍遥着?

  跟这些会所谈禁令,显然有点对牛弹琴的意思。因为根据十部委的《暂行规定》,严禁设立私人会所的“历史建筑”,是指各级各类文物保护单位以及烈士纪念设施保护单位、宗教活动场所中具有特殊历史文化价值的建(构)筑物。可是,严肃的禁令,在毫无执行力的现实面前,不过是绕指柔而已。譬如北京文物局认为,嵩祝寺及智珠寺经营活动不归其管理,文物局只负责监督管理寺内文物的保护修缮,而住房城乡建设(园林)、公安、民政、旅游、宗教、文物等理应各司其职的单位,人人都是责任人,自然人人也不是责任人。加上没有首问负责的制度,难免九龙不治水。

  真正值得追问的是:声势浩大的违规会所清理活动,为什么就是撼不动这些文保单位里的交易?前一段时间,媒体称,“北京、杭州、山西等地名人故居和文化遗址内的高档会馆,由于把公共资源私人化,引发群众强烈不满,正相继被关停。”如今看来,被关停的,大抵是在台前现了原形,躲无可躲,应付民意罢了;至于隐身在深深庭院背后的“金主”,只要反侦察技术日渐精进,你还能发现得了什么呢?隐蔽经营、提前预约、非请莫入,有些文保单位内的会所,已经摈弃了正常餐饮企业的经营模式。吃一堑长一智之后,别说明察,就是暗访,恐怕也是困难重重。当此语境之下,如果文物保护与监督部门还是“不诉不究”的姿态,所谓公共监督,恐怕也只能望门兴叹了。

  文保单位,不是机密部门,有必要“三步一岗五步一哨”吗?再说,从权属关系上看,本来就是公共资源,公民张望张望都不可以,这算是圈地为王吗?真要禁设私人会所,眼下要做的无非两件事:一是落实具体监管责任,督实首问负责的原则;二是打开文保单位的大门,让公共监督有用武之地。如果还是靠“媒体曝”来发现一起查处一例,猴年马月才是个头?

(责任编辑:李焱)

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