卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，向社会公开征求意见。送审稿规定，新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理，违者最高罚款3万元。所有室内公共场所一律禁止吸烟；体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。（11月25日《新文化报》）
这个草案可谓是最全面的禁烟条例。值得一提的是，该草案提到了影视剧禁烟。我国有占全球1/3的烟草生产和消费量、占全球1/3的烟民数量、有底蕴深厚的烟酒文化……控烟在我国注定是一场不能速战速决的战争，从文化宣传领域下功夫，不失为打了一张好牌。文化的力量众所周知，其作用是潜移默化的。
公共场所控烟难，不仅仅是立法缺失，更在于许多地方对烟草GDP的依赖。因此，立法控烟有一点需要明确：控烟立法必须找准源头。只针对吸烟者，显然不能达到效果。控烟要真正取得成效，需要更深入地认识到吸烟对健康的严重危害，认识到烟草行业表面的营利实际是整个社会的双输，从而促使改变地方对烟草GDP的依赖，这显然需要有壮士断腕的勇气，更需要地方政府尽早培植出新的经济增长点。
按现有的法律，企业并没任何法律责任，但企业还应该担负社会责任，社会责任是除经济、法律责任之外的更广泛的社会伦理。烟草企业过于亢奋是由于法律滞后使其偏离了社会伦理的约束，让企业尽必要的社会责任，利人利己、利国利民。所以全面控烟，烟草企业也要自觉承担伦理责任、环境责任、公益责任。对此，我们不能指望企业自动承担社会责任，把法律放在前面很有必要。
（责任编辑：张无）
