前些天，水电油价中含270亿元“附加费”曾引起强烈质疑。最近，记者又统计出，目前全国性广泛收取的各类民生资源“附加费”不下20种，渗透到了衣食住行各个领域，很多收费项目消费者都并不知情，相关费用管理也是一笔糊涂账 。比如，很多观众可能都想不到，买一张50元的电影票其中都包括2.5元“附加费”。（相关报道见今日本报8版）
不看不知道，一看吓一跳。附加费”不仅藏在水电汽油中，连买车看电影出国游，都得缴纳各种“附加费”。可以说，现在“附加费”已经泛滥成灾，而且极不透明。对此，财政部也作出承诺，接下来我国将清理规范民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金，对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金，居民有权拒绝缴纳。
作出承诺容易，要兑现承诺还得看有效行动。很显然，要清除那些不合理的“附加费”，肯定是要经历复杂艰难的博弈。毕竟，很多“附加费”都是由政府性基金“派生”出的，都是由事业单位设定的，都是一些垄断企业绑定的。要让政府、事业单位以及垄断企业不与民争利，收回盘剥掠夺之手，不止要勇气决心，更应该找准相关路径。
最根本的路径，还是改革。这是因为，很多民生资源中的“附加费”，都是旧制度的产物，都是一些寄生品。要与“附加费”背后的权力与资本进行博弈，关键还是靠制度清理。改革就是划清权力与市场边界的必然选择，就是驱动行业走向自由竞争的重要力量。也只有通过相关制度改革，让政府单位和垄断企业的收取“附加费”师出无名，失去制度的正当性，相关清理行为才能有理有据，民众维权也才能理直气壮。比如，按照此前税费改的思路，划分清楚附加费各类项目的属性，取缔不合理收费项目，通过费改税和价格改革，才能对很多“附加费”问题进行综合解决。
除了通过改革来划清权力边界，进行制度清理，要让“附加费”无处容身，还需要政府依法行政。事实上，在一些地方，一些领域，制度法规早已经在对相关“附加费”明确说不了，问题是，相关部门依仗自身拥有强大的权力，就是不愿收手，毫无忌惮地进行继续盘剥。
值得强调的是，清理“附加费”，还应该与反腐败进行有效对接，来彻查附加费背后的权力自肥行为，及时挽回公共利益的损失。本来，国家层面的政府性基金和行政事业性收费项目就应该是一本透明账。很多“附加费”属于越权设立，是“部门利益最大化”的产物，只有不让这些收费变成部门“小金库”，流入私人腰包，才能将相关清理行为最大程度转化为民生利益，返还到民众手中。这就要求，清理“附加费”不应该只停留在项目、名目清理的层面，必须审查这些从民生利益中掠走的巨大财富到底流向了哪里，到底有多少变成了权力的“私房钱”。也只有通过与反腐败相对接，才能使清理“附加费”真正还原公平与正义。
中国民众苦于水电附加费已久矣，现在民众对清理民生资源“附加费”的期待极大。相关承诺既已作出，接下来，就应该找准路径，坚决执行，这样，民众期待才不会落空，公平正义尽管迟来，还是能等得到。
