供气和断气,俨然折射出俄乌关系的冷暖。这个协议仍然是一个短期和临时协议,一些问题还悬而未决,两国的“斗气”恐怕还一时难休。
“我们这个冬天有暖气了。”俄罗斯和乌克兰近日就天然气价格达成一致,乌克兰总统波罗申科似乎喘了口气,对外称乌克兰无需再为今年冬季供暖问题担忧。
只是,俄乌天然气之争并不会就此画上句号。
过去10年里,俄乌已经不止一次围绕俄供天然气问题发生争执。由于双方争执不下,俄罗斯分别于2006年、2009年以及今年6月共三次切断对乌克兰的天然气供应。天然气之争表面上是价格和欠款问题,实质上是个政治问题。
10年前,乌克兰闹了一场“橙色革命”,亲西方和亲俄阵营争斗不已,之后政坛不断分化组合,以美国为首的西方与俄罗斯在乌克兰倒向何方的问题上形成拉锯战。在此过程中,天然气成了俄罗斯手中的一张牌。
在“橙色革命”前,俄罗斯曾以每1000立方米约50美元的价格向乌克兰供气,这一优惠价格明显是一种笼络手段。在双方关系好的时候,俄罗斯靠牺牲一些经济利益来换取乌克兰的政治靠拢。但在亲西方的尤先科借“橙色革命”上位之后,俄乌关系发生倒退,俄罗斯便失去了向乌克兰优惠供气的动力,遂提出将供气价格调高至每1000立方米230美元,接近国际市场价格水平。由于双方谈不拢,俄罗斯于2006年1月1日索性关掉了供气阀门。3年后的2009年1月1日这一幕再次上演。2010年,在“橙色革命”中被赶下台的亚努科维奇再次上台,修改了其前任亲西方政策,俄乌关系迅速回暖,俄罗斯则同意在亚努科维奇前任期间的俄乌合同基础上降价约30%向乌克兰供气。然而,好景不长。2013年以来的乌克兰危机,又把俄乌天然气问题推向双方争执的焦点。这一次比前两次还要复杂,因为俄乌关系已经严重恶化。
供气和断气,俨然折射出俄乌关系的冷暖。
不幸中的万幸是,俄乌尚未走向全面冲突,在双方关系紧张之际,两国总统还借国际多边场合多次见面,说明双方还都给关系转圜留有余地。同样,美欧接连对俄实施一系列制裁和孤立措施,俄罗斯采取了反制措施,双方关系降到冷战结束以来的最低点,但还没有到剑拔弩张的地步。乌克兰政府与东部反政府武装达成停火协议,为俄乌缓和紧张创造了一定条件。乌克兰希望确保冬季供暖,同时减少来自俄罗斯的压力。欧盟对俄制裁已对俄经济造成消极影响,国际油价下滑也冲击了俄能源出口收益,俄罗斯希望在同乌克兰的天然气谈判中见好就收。这些因素都促成了俄乌就天然气问题达成协议。
这个协议仍然是一个短期和临时协议,一些问题还悬而未决,比如乌克兰无力支付欠款,这该由谁来埋单?更为棘手的是,乌克兰危机还没有转机,俄向乌供气并不表明俄乌关系的气儿就顺了,两国的“斗气”恐怕还一时难休。
(责任编辑:周姗姗)