给官员兼职热“退烧”

2014年10月15日 07:43   来源:广州日报   张永恒

  据报载,继中央巡视组前不久专门指出“干部兼职过多”问题后,不少省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”。湖南清理在社会组织兼职的党政领导干部4332人,新疆排查出983人,山西清理兼职的处级以上领导干部544人。数字之大、情况之烈,令人触目惊心。虽中央曾在有关文件中明确要求“党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务”,但不少干部却绕开禁令,挂职各种社团,使得一些社团的“官味”不仅没有减轻,反而愈来愈浓。官员为何热衷于兼职社团?笔者认为原因有几:

  一跟社团的性质有关。目前很多社团其实就是半官方机构,表面看非民也非官,换个角度则既是民也是官,身份的转换决定于“需要”。这种随意转换的身份犹如能随意进出的旋转门,让某些人能来回穿越避风又能挡雨,欢喜得很,自然也就趋之如鹜了。

  二跟官员的心态有关。那些退休或者即将退休的官员们从呼风唤雨的岗位上突然退下来,存在巨大的心理落差。在社团兼职虽然是不比以前当权时风光,但也好歹是个体面的差事。

  三跟社会的风气有关。有些部门利益化严重,某些官员们利用自己残余的行业或者部门影响力,游走于官商之间,捞上一杯羹。下属单位或者商人们也极力迎合这些兼职官员们的口味,双方心照不宣,各取所需,亏空的则是国家和人民的利益。

  官员兼职此等社会恶习不除,不切断官商勾结的纽带,确保公权力的边界清晰,腐败就会如影随形。因此笔者认为官员兼职此风不可长,可以从以下几点着手整治:

  其一,加大全国社团清理整顿力度,尤其是那些行业和部门下属的企业协会,要认真甄别处理,该取缔的取缔,该转制企业的转制企业,明确协会社团的性质,堵塞兼职官员随意进出的旋转门。

  其二,加强退职官员的管理。中央要出台政策,明确党员干部在退休或者退职一定期限内,比如五年内不能参加和自己工作性质相关联的社团,这是为了回避官员利用工作影响力和关系资源来以权谋私,斩断官商勾结的纽带。退休多年后,官员的影响力和关系资源大不如前,谁还愿意来找他?

  其三,加强社团活动的管理。规范社团经费来源及使用管理,应该参照企事业单位,财政部门应聘请社会第三方对其财务进行代管审计,确保来源开支合法无误。同时要坚决杜绝以捞钱为目的的开会培训、评比达标、企业捐款、有偿信息服务等。

  其四,加强反腐监督力度。对于官员兼职行为要充分发动群众举报,一经核实从严处置;更严禁官员尤其是退职官员以社团为平台,组织小圈子、拉山头,影响单位或者部门的正常工作;更要加大反腐力度,对涉及违反八项规定、涉及腐败的官员,甚或相关下属单位和企业,一经核实从重处理,直至移交司法机关。

  亡羊补牢,为时未晚,建立机制让官员不敢兼职、不能兼职、不愿兼职,官员兼职风才能刹住!

(责任编辑:武晓娟)

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