放开“一人一户”限制，虽然只是资本市场一个政策调整，却有利于降低股民成本，提升市场交易的活跃度，也能让“老鼠仓”难以藏身
中国证券登记结算公司近日发布账户整合配套制度《证券账户管理规则(修订稿)》，并拟于统一账户平台“十一”期间上线时同步实施，放开对A股的“一人一户”限制条件。
截至目前，我国证券账户体系及账户系统设置已沿用20多年，分别按照不同的交易场所、不同的证券品种设置，账户系统重复并存，造成行业成本高、效率低，且不同证券账户之间没有建立关联关系，各证券公司也处于各自为政的状态。由于A股投资者只能在沪深两市各开一个账户，A股市场操作缺乏资本市场统一、规范、高效的操作平台，股民在开户和交易时受到交易所、证券公司及地域等多方面限制，操作不方便，而且成本高。
证券账户整合统一后，过去开立账户基于交易所、基于证券公司、基于地域的限制有望全面放开，投资者开户、转户的“物理门槛”和迁移成本将大幅降低。特别是，建立股市一码通体系，可为中国资本市场打造统一标准的“高速公路”，加速中国资本市场的改革发展。采用统一账户管理，有利于简化投资者操作流程、节约市场成本等。
虽然相对于降低印花税、开户免费等利好举措，放开“一人一户”限制似乎并没有实质性的“利好”内容。虽然只是资本市场的一个政策调整，但从长远看，放开“一人一户”限制，潜在的“利好”是很大的。
其一是有利于降低股民成本。据了解，这次证券账户规则调整之后将统一并降低账户业务收费标准。调整之后，沪深A股账户开户费用将比现有的标准大幅下调。在市场信心回暖的背景下，证券账户统一平台的建立以及开户费用的大幅降低，无疑会增加A股市场对于新投资者的吸引力。
其二是有利于提升市场交易的活跃度。交易活跃是股市的内在要求，交易冷淡，自然难言股市生机。此次修订，中国结算以“一套规则”为原则，将统一中国结算柜台账户业务，打通中国结算京、沪、深三地账户业务柜台，实现通柜受理各市场账户业务。这一举措将激活股市活力，必定会使市场交易的活跃度大幅提升。比如，有的股民喜欢多渠道、多方式交易，有的喜欢化整为零投资交易，或者有的股民喜欢根据不同证券公司的地理位置、服务水平，设立账户，如果“一人一户”，只能就近开户或者被动开户。而放开了“一人一户”，股民则想在哪开一个就在哪开一个，想在哪个账户交易就在哪个账户交易，交易的愉悦度和满足感也会油然而生。
其三是让“老鼠仓”难以藏身。多年来，中国股市之最痛处，莫过于那些蓄意操纵股价的大小庄家和掌握着公众资金而进行利益输送的各类“老鼠仓”。“老鼠仓”对中小股民的伤害是很大的，一不小心就会掉入庄家设置的“陷阱”。“老鼠仓”还有违市场公平公正原则，导致市场秩序混乱。此次修订，建立统一账户平台，看似针对个人投资者的股市账户信息进行统一管理，客观上也为监管部门提供了有效的大数据支持，对活动异常的个人账户进行有效跟踪分析，防止某些股市大户串通共谋，操纵股价。
目前，A股市场的运行仍难言乐观，亟待通过机制创新营造长期向好的氛围，尤其是吸引投资者的加盟，做大做强A股市场。笔者以为，A股放开“一人一户”限制，其实利好多多。希望资本市场能抓住机遇，加快深化改革的步伐，积极提升资本市场活力，为经济持续健康发展提供更好支持。（本文来源：经济日报 作者：唐卫毅）
（责任编辑：周姗姗）
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