不动产登记制度 动了谁的奶酪？

　　按照既定的时间表，被视为“顶层设计”的不动产登记条例要在6月底出台。

　　如今，距离月底大限这个时间点只剩下2个工作日，只有18个省份已经启动不动产统一登记工作。在舆论看来，不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平，同时有利于摸清房产底数，为房产税开征奠定基础，也可间接为反腐败发挥一定作用。

　　其实，所谓的反腐作用也好、逼出存量房降低房价也罢，其所关注的点，都落在住宅登记上，而住宅登记仅仅是不动产登记的一小部分。从大多数报道来看，正是这一小部分原因导致了不动产登记制度推行的不顺畅。

　　那么，不动产登记制度究竟是动了谁的奶酪，才使得其推进如此不容易呢？

　　从好的方面来说，不动产统一登记整合多部门职责，有助于提高不动产登记的效率和水平，保护公民房屋等私人财产合法所有权，同时维护交易安全。

　　近些年，一系列“房叔”、“房婶”事件后，公众将关注的目光聚焦“涉房反腐”上，不动产登记制度的适时推进，也承载了公众将贪官“奶酪”公布于众、接受全社会监督的期望。不动产登记对涉房腐败行为有震慑作用，但绝非推行不动产统一登记的主要目标。反腐不是推行不动产登记的直接目的和客观出发点，只能说是客观上会有些关联。

　　其实，建立不动产登记制度，消除楼市“信息孤岛”，无疑将为我国房地产税的改革打下基础。

　　除这一小部分原因外，传统的“各自为政”的思路，也成为阻碍不动产登记推进的重要原因。

　　2007年，物权法颁布并明确不动产统一登记。此后，住房和城乡建设部、国土资源部、农业部等部门加快推进不动产登记工作。多年后，各部门在不动产登记机构、登记人员、技术方法等方面各自形成相对完整、独立的不动产登记制度。这为实现不动产统一登记奠定了扎实基础。但是如不转变观念，所谓相对完整、独立的体系，很容易成为阻力。