山西省汾西县多个政府部门大量聘用临时工,有的工资最低的每月只有300元,大大低于山西省规定的最低工资标准945元。据汾西县人事局局长郭万根介绍,汾西县不允许政府单位用临时工,这些临时工都是各单位私下招聘的。目前,该县正在重启事业单位公开招聘。(3月31日央广新闻)
月薪300元,多一点的大概是600元,五险一金什么都没有,就这点工资还是一年才发一次。报道中说,有一位在水利局工作的王先生,已经干了16年了,还是一个临时工。汾西县的这些怪现状,引来网络一片惊呼,这些临时工靠什么生存?为什么宁肯每月拿着300元工资也不跑路?
从报道中看,汾西县政府部门临时人员过多,不外乎以下几个原因。一是政府部门多年来缺乏正常的招聘计划,单位缺乏人手,只好私下去招,来了之后也解决不了身份,年深月久,问题也就越积越多,尾大不掉。再就是很多人凭关系挤进政府部门,进去了一时也解决不了编制,只好临时下去。汾西县水利局一名副局长就说,“有一部分人都是通过好多关系进来。”
除了这些之外,其实还有一个原因。报道中汾西县水利局副局长张记红在谈及临时工待遇时讲道,以前临时工的待遇都是靠单位向企业收费解决,“近两年,由于企业减少,这部分收入也降了下来,发工资捉襟见肘。”这番话透露了一个绝大的秘密,即,此前很多单位大量招聘临时工,主要的用途还是在于以收费养人、养人为了收费。一旦这些“职能”弱化了,临时工当然也就闲置了。
这些信息至少可以表明,大批或者招来,或者通过关系进来的临时工,曾经的日子应该还是很风光的,不仅不存在跑路的问题,甚至还应该是很多人羡慕的工作。且不论是不是临时工,在企业面前,这些人还是代表政府的。这大概也是很多人愿意“通过关系”挤进来的根源。只是因为现在山西汾西县的企业少了,也才“水落石出”,工资也成了问题。
类似的情形并不鲜见。据央视报道,去年11月,河南永城一名女车主因不堪超载罚款而服毒自杀。事后,据媒体调查,这个县级市的路政执法人员有将近100人,每年据说400多万元的经费多是从罚款中出。这其中,到底是罚款需要招人,还是招人为了罚款,已经很难讲得清楚。
明了这一点,或可窥见中国很多地方的政府部门明明清汤寡水、却还有人趋之若鹜的秘密。政府部门往往有着强大的社会覆盖能力,只要能够与政府部门沾一点边,即可分享权力带来的丰厚利益。权力插手市场、插手社会越具体,则类似的分肥人员就会越膨胀。
因此,若想真正规范权力,约束政府,消除政府临时工作人员月薪300元的现象,必先从简政放权开始。政府消肿了、减肥了,不仅仅会给市场和社会带来活力,也会有效避免政府机构人员膨胀的怪象。