近日，北京各区县陆续公开2014年预算情况。石景山区八宝山街道办事处2014年预算情况说明称，该单位共有97人在职。而工资福利支出为2078.2万元，经测算，八宝山街道办人均工资福利支出达到了21.42万元。（3月19日《新京报》）
不公开不知道，一公开吓一跳，街道办公务员人均工资福利预算21.42万元，去掉工资，福利应该是大头。而如果不公开，就拿基本工资说话，拿着人均20多万元收入的公务员是不是很有资格吐槽工资低、多年不涨，进而要求“大幅涨工资”？
统一的财政预算体制下，机关工资福利预算不可能存在太大的贫富不均，而只有透明度的不同。报道还透露，北京市一些区县公开的政府预算“出错”，比如东城区崇文门外街道办公布的“公务接待费”为743.65元，而实际上是2.97万元，数据相差2.9万元。还有多个区县和部门的预算数据“粗放”，比如，海淀、朝阳、石景山等区仅有少数部门的预算报告中含有具体项目的支出预算安排，多数部门只有收支预算总表、财政拨款支出预算表等，也就是说只能看出花了多少钱，看不出“钱怎么花”。公众难以对预算数额的合理程度作出评估，也就更不知道人均工资福利是十几万，还是几十万。
通常语境下的所谓“灰色收入”，实际上泛指所有不透明的收入。正因为机关收入缺乏透明度，津补贴、福利名目繁多，所以每出现公务员哭穷，公众都表示不信；要求涨工资，则更难获支持。北京公务员人均21万多的年收入或许不能代表全国，但是公务员收入不透明，津补贴与福利收入隐秘且泛滥的情况，各地是差不多的。并且，工资、津补贴、福利等货币化收入之外，还有“一元钱食堂”甚至“免费午餐”，福利分房或叫“机关团购”、“公务员经适房”，以及“误餐卡”等等形式的福利，都实实在在充实着机关人员的腰包。有些经济欠发达地区，机关平均收入确实不高，然而所谓不高，参照的多是经济发达地区，不曾听说公务员收入水平居于当地人均收入之下的情况。2013年全国城镇居民人均总收入29547元，农村居民人均纯收入8896元，相比之下，北京公务员人均收入高于城乡居民平均收入10倍以上，而欠发达地区月工资3000左右的公务员，也在全国人均收入之上，更不要说和当地收入水平对比了。
今年两会期间，“公务员涨工资”成为一个热门话题，舆论争论激烈。而我认为，公务员继续涨工资，至少应满足两个条件：一是收入确实低，二是收入情况透明，包括“灰色收入”。人均收入21万多，再要求涨工资就是不讲理。哭穷工资低，收入信息又不透明，搞不清灰色收入藏起来多少，涨工资自然很难通过民意这关。
（责任编辑：年巍）
