国家工商总局昨天在其官网发出通知,自今年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业及其他经营单位的企业年检工作,实施企业年度报告公示制度。(2月20日《新民晚报》)
企业年检制度被叫停了,而且,国家工商总局说停就停,3月1日起就开始执行,这种“不拖泥带水”的节奏,赢得了许多企业和市民的赞誉之声,也非常符合十八大之后“马上就办”的高效务实作风。除此之外,这也是政府由管理型变服务型的关键节点,能够为政府赢回公信力。
叫停企业年检制度,有许多实惠:一是,减少了不必要的程序麻烦,所有的企业,无论大小,上至央企,下至微小企业,都要每年定期向相关部门递交年检报告,还要专门派人到工商服务大厅去接受相关材料的检验,这些多余的程序让一些企业不堪忍受;二是,能够减少收费——年检费,收费虽然不多,但权力毕竟是在收费,而收费肯定与“费改税”的趋势是相背离的;三是,最关键的问题,改年检制度为公示和抽查,能够提高效率,既节省工商部门的人力,也能节省企业的人力。
取消企业年检制度,在市场经济体制之下,是按规律办事。市场经济中,企业是市场行为的主体。政府部门要做的,就是为这个主体进行服务和保障。而不应该为企业制造过多的麻烦。如其不然,我们甚至可以认定这是阻碍市场经济的进步。长期以来,我国工商行政部门对于市场主体的限制太多,在几年之前,在农村的集市里,甚至还有工商管理人员挨家挨户收管理费的现象。但近几年以来,我国工商部门的公共服务质量提高了不少,工商局也由之前坊间认为的实权部门渐逐变成清水衙门。现在,工商部门停止企业年检,减化审批,取消收费,如此利国利民的改革,当然要获得掌声。
我们身边的年审或者称为年检制度还有不少,有些年检制度甚至已经成为国人最痛苦的事情。比如,汽车年审制度。据了解,全世界范围内对汽车进行两年一审的国家已经为数不多,而如我国汽车年审程序复杂、收费条目多者,更是没有几个。我国的汽车年审,最大的问题还不在于程序复杂、收费繁多,而在于服务窗口过少。通常情况下,要进行汽车年审的车主,要排很长时间的队,有些地方甚至要车主提前一天排队,晚上要在车里睡。对此,全国车主苦不堪言。
除此之外,还有驾驶证的年检。虽然自2004年始,我国的普通C本驾驶证年检变成了“6年一审”,但是,对于持有准驾车型为A、B、N、P驾驶证的驾驶员和准驾车型为C并从事营业性运输的驾驶员,仍然是每年年审一次。年检似乎是能够提高交通安全系数,但是,年检换不来驾驶技术的提高,除了给司机们制造了人为的麻烦和不必要的支出,对于交通安全的影响成效甚微。
所有经权力之手的年检和年审,甚至都可以取消,都可以通过抽查和公示等形式来加以改进。十八大之后,政府简政放权、提高服务水平取得了很大的进步,这是政府职能转变的主题,但是,对于提高公共服务而言,从来没有终点,广大纳税人希望政府的服务质量每年都有改善和提高。
(责任编辑:张无)