地方债纳入政绩考核指标如何给“三拍干部”算秋后账

2013年12月11日 07:09 来源：中国青年报王学进

　　中组部12月9日授权发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，提出八点要求，包括要对盲目举债留烂帐的干部实行责任追究，即使已离任也要追责。（新华网12月9日）

　　这8项规定，每一项都深入人心，其中上文提及的一点之所以特别引人注目，是因为它更加切中时弊，表达了人民群众的强烈愿望。受制于现行干部任免制度和考核制度，为官一任者必须在三五年内做出光鲜的政绩，方可能获得升迁，导致很多官员急功近利，寅吃卯粮，举债建政绩工程。此类干部坊间称之为“三拍干部”，并有顺口溜来形容：“政绩是第一，一拍脑门一个亿；质量没关系，一拍胸脯没问题；追查别着急，一拍屁股溜大吉”，可谓入木三分。

　　用“劳民伤财”形容“三拍干部”之祸害并不为过。以最近媒体曝光的湖北原副省长郭有明为例，他在主政宜昌时好大喜功，要在当地建成国内最大、世界领先的涂镀板生产研发基地，请来了河北商人梁士臣，投资70亿元建造宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司，后因盲目扩张，公司陷入破产境地，市委书记的“一号工程”而今成了宜昌最大的“烂尾工程”。

　　如果不是因为东窗事发，调任湖北省副省长的郭有明原不必为这个“烂尾工程”负责，说不定连提都没人敢提。此种情形人们早就见怪不怪。如近几年曝光的这些“烂尾工程”：内蒙古自治区清水河县计划斥资60多亿元建起的“烂尾楼”新城，海南省东方八所中心渔港投资3600多万元建起的“废港”，山东滨州投资1.2亿元建造的“水泥疙瘩”“中海航母”标志性建筑等等，尽管造成了巨大的经济损失，但未见有哪位“三拍干部”受到责任追究。

　　俗话说“跑得了和尚跑不了庙”，但“三拍干部”可不一样，他们拍屁股走人后似乎就安全了。虽然庙还是那座庙，但这些“和尚”却高升了，做了其他庙的“住持”或者“方丈”，没有人要求他们对老庙负责。正因为缺少严格科学的考核、追责机制，导致一些干部有恃无恐地做起“三拍干部”来。

　　因此，要减少甚至杜绝“三拍干部”，就得从改革和完善干部考核机制入手，切实纠正唯GDP的考核标准，对“三拍干部”实行责任追究，即便他们离任、离职后，也要对他们进行“秋后算账”。

　　这笔“秋后账”该怎么算？窃以为要算清三笔账：一是经济损失账。“三拍干部”留下的“烂尾工程”给国家和地方造成了多大的经济损失，需要逐笔算清楚。二是公信力账。“半拉子”的政绩工程，严重损害了党和政府的形象，降低了党和政府的公信力。三是腐败账。从被查的干部看，他们的腐败大多涉及政绩工程，因此在对“三拍干部”实行追责时，一定要追查他们留下的“烂尾工程”是否存在腐败问题。

　　待上述三笔账算清后，再对照中组部的通知要求，视情节轻重进行处理，情节严重的，移交司法机关。如此，看谁还敢做“三拍干部”。

（责任编辑：年巍）

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