近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，瞄准整治7大问题，“不得安排考察性出访”是其中一条明确规定。（11月5日《京华时报》）
上世纪80年代中期开始的官员公费出国考察制度，在开阔眼界、解放思想、推进改革开放方面曾经起到过不可替代的作用。然而，不知从什么时候，官员公费出国考察逐渐异化、愈演愈烈，正在演变成一种“集体无意识腐败”。
有的地方，考察性出访成一种职级待遇。如“省部级官员每年可以两次出国考察，局处级官员每年可以一次出国考察”；“一年出国考察一次的，可以考察两个国家，时间不超过12天”，等等。有的单位，考察性出访成一种工作奖励。如“公务员如果能连续3年在考评中拿到‘优秀’，就可以奖励一次出国考察的机会。”有的贪官，考察性出访成一条出逃途径。如杨秀珠、卢万里、蒋基芳、程三昌、胡星、高山、忻伟明等一串串贪官，都是以出国考察的名义成功出逃。
总而言之，很多考察性出访“醉翁之意不在酒”，从媒体报道中的“境外13天行程只有一项公务活动”、“人均4991元入住撒哈拉大酒店”、“说去华东却直奔国外”可见一斑。
事实上，随着时代的进步和中国的发展，考察性出访效用不断弱化。信息时代，“天涯若比邻”，官员们有心学习的话，完全可以利用各种现代传播技术，实现“秀才不出门，而知天下事。”而改革开放的巨大成就，取得的不少“前列”、“一流”、“领先”成果，更使中国成为别的国家“考察性出访”的目的地之一。
一方面，考察性出访泛滥成灾，防不胜防，拿着“制度”的挡箭牌让人难以打个正着；另一方面，考察性出访“事半功倍”，“入不敷出”，其时代使命不再。叫停考察性出访，正可谓“快刀断乱麻，一拳碎黄鹤，使百千亿蠕蠕恋旧之徒，瞠目结舌，一旦尽丧其根据之地”，从中更不难看出中央破藩篱、治顽疾、反腐败、促改革的巨大政治勇气、智慧和决心。
不破不立。践行群众路线，解决“四风”问题，必须把握制度建设这个重点，做好制度的废、改、立工作。以“快刀断乱麻”的精神，以“破”群众反映强烈的“自肥型制度”为抓手，才能“立”出群众满意度来，确保教育实践活动善作善成。
（责任编辑：李焱）
